中新網12月25日電 證監會副主席方星海今日表示，中國資本市場發展到今天，大量科技型企業到海外上市已經不正常，要創造條件，讓大量中國科技型企業在國內上市，這也是全球慣例。

　　國務院新聞辦公室今日舉行政策例行吹風會，證監會副主席方星海和證監會市場部主任霍達介紹《關于進一步顯著提高直接融資比重優化金融結構的實施意見》的有關情況，并答記者問。

　　就戰略新興板問題，霍達回應，在國務院出臺的《實施意見》里，提到要建立上海證券交易所戰略新興板，實際上這不是國務院文件第一次提到這個問題，在今年關于雙創的文件里已經提到這個問題。

　　關于戰略新興板的定位，實際不僅是針對一些境外的企業或者是VIE結構的企業到境內上市，更主要的是服務境內的各類創新創業、新興產業的企業來獲得資本市場的支持，更好實施創新驅動發展的戰略，服務大眾創業、萬眾創新，支持戰略性新興產業發展，推動傳統產業轉型升級，是這么一個定位和目的。

　　他說，很多媒體關心，已經有了創業板，為什么還要再設一個戰略新興板。研究認為，目前這類企業非常多，僅有一個創業板，市場服務還是不夠充分的，需要再增加一個新的上交所戰略新興板。

　　戰略新興板的籌備工作在今年雙創的文件出臺后就已經開始了。對于它的上市條件、交易制度、持續監管等方面，我們要考慮吸取創業板發展的經驗教訓，開展制度創新，和創業板形成錯位發展、適度競爭，共同服務實體經濟。目前具體標準和制度安排還在研究過程中，我們相信隨著注冊制改革的深入推進和實施，戰略新興板的籌備工作也將在明年有一個實質性的進展。

　　方星海談及“一些海外上市企業回歸”時表示，中國有相當數量的科技型企業在海外上市，這在中國資本市場處于初創期的時候，是可以理解的，因為國內可能上不了，容量沒有那么大，到海外上市有利于企業的發展，證監會一直是支持的。

　　方星海稱，中國資本市場發展到今天，大量的科技型企業到海外上市已經不正常了，要創造條件，讓大量的中國科技型企業在國內上市，這也是全球的一個慣例，很少國家的大型、有影響力的科技型企業是以海外作為主上市地的。要解決這個問題，從證監會的角度考慮，要創造條件，特別是讓那些拆除了VIE結構的公司，回到國內馬上能上市，而不是排隊好幾年也上不了，這跟注冊制改革、戰略新興板推出等等要結合起來。

　　同時，這些企業回來上市還要解決一個企業準入的問題。很多企業通過VIE結構到海外上市，除了在國內難以上市的原因外，還有一個原因是中國有些行業不允許外資進入，所以必須要找一個中國公民注冊一個公司，經營這個行業，通過VIE的結構轉到注冊到海外的企業。這個問題也要解決才能使大量在海外上市的企業，特別是在媒體、互聯網這個領域的企業能夠回得來，這不是證監會一家能干的事，要按照國務院的要求，會同有關部門解決這個問題。

　　“長遠的目標非常清楚，中國有影響的這些企業，無論是在互聯網還是科技領域，最后都應該把中國的資本市場作為主上市地，它們也可以在海外有第二上市地，這個都沒有問題，但是主上市地應該在國內，這是要實現的目標。”方星海如是表述。