近期，省級(jí)地方兩會(huì)相繼召開(kāi)，各地政府對(duì)于地方債的管理成為熱點(diǎn)。據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者不完全統(tǒng)計(jì)，截至1月22日，已經(jīng)公布2015年地方債限額的省份就已達(dá)到25個(gè)，全國(guó)絕大部分省份債務(wù)率處于安全水平。但值得注意的是，貴州省和遼寧省的債務(wù)率分別達(dá)到120.20%、197.47%，超過(guò)了全國(guó)人大常委會(huì)劃定的100%債務(wù)率紅線；此外，云南省與內(nèi)蒙古自治區(qū)的債務(wù)率分別為111.23%、104.70%，也略有越過(guò)紅線。

　　“在供給側(cè)改革以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新的大背景下，地方政府一方面要對(duì)存量債務(wù)進(jìn)行有效消化置換。另一方面，還要對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的剛性資金需求予以支持。地方政府按照市場(chǎng)化原則發(fā)行自發(fā)自還的地方債，對(duì)于完善地方政府舉債融資機(jī)制以及化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義。”財(cái)經(jīng)評(píng)論家溫鵬春在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)分析認(rèn)為。

　　但溫鵬春同時(shí)表示，若地方債的發(fā)行規(guī)模過(guò)大，不僅加大了地方債風(fēng)險(xiǎn)的潛在隱患，同時(shí)還會(huì)導(dǎo)致債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上升。

　　《證券日?qǐng)?bào)》記者梳理省級(jí)政府工作報(bào)告發(fā)現(xiàn)，與持續(xù)增長(zhǎng)的投資規(guī)模來(lái)看，即使加大地方債券的發(fā)行額度，它所能起到的作用仍然比較有限。

　　據(jù)河南省政府工作報(bào)告，河南省2016面將啟動(dòng)“1816”投資促進(jìn)計(jì)劃，將在10大領(lǐng)域集中力量推進(jìn)8000個(gè)左右重大項(xiàng)目實(shí)施，確保完成投資1.6萬(wàn)億元；福建省政府表示，2016年省重點(diǎn)項(xiàng)目共計(jì)1355個(gè)，總投資高達(dá)3.37萬(wàn)億元。

　　“地方政府發(fā)行地方債券對(duì)于緩解資金流動(dòng)性具有重要作用，但面對(duì)大量的資金需求缺口，地方債發(fā)行規(guī)模依然明顯不足。”溫鵬春表示，鑒于此，地方政府應(yīng)加大對(duì)于新增項(xiàng)目的把控力度，避免重復(fù)建設(shè)。此外，還應(yīng)從源頭上對(duì)于那些不符合供給側(cè)改革的項(xiàng)目進(jìn)行壓縮，進(jìn)而減輕地方債務(wù)負(fù)擔(dān)；另一方面，還可加大對(duì)于社會(huì)資本的引入和調(diào)動(dòng)力度，采用共同基金等多種創(chuàng)新合作模式推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行；其三，對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行提質(zhì)增效，同樣也是重中之重。　　證券日?qǐng)?bào) 見(jiàn)習(xí)記者 杜雨萌