《國務(wù)院關(guān)于哈長城市群發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)》近日正式對外公布。這標(biāo)志著在“一帶一路”建設(shè)和新一輪東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的背景下，東北區(qū)域發(fā)展合作再次邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

　　《國務(wù)院關(guān)于哈長城市群發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)》近日正式對外公布。這標(biāo)志著在“一帶一路”建設(shè)和新一輪東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的背景下，東北區(qū)域發(fā)展合作再次邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

　　哈長城市群是中國規(guī)劃的區(qū)域性城市群之一，以哈爾濱、長春兩個省會城市為核心，輻射黑龍江省西南部、吉林省中部等多個城市，地處東北亞腹地，是溝通東北亞、中亞和歐洲的重要通道和樞紐。

　　國務(wù)院在批復(fù)中稱，黑龍江省與吉林省應(yīng)統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，科學(xué)規(guī)劃城市空間布局，探索糧食主產(chǎn)區(qū)新型城鎮(zhèn)化道路，不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競爭力和新型城鎮(zhèn)化水平，將哈長城市群建設(shè)成為具有重要影響力和競爭力、宜居宜業(yè)的綠色城市群。

　　黑龍江省社科院經(jīng)濟(jì)研究所副所長程遙說，黑龍江、吉林兩省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相近，地緣相鄰，規(guī)劃將有助于減少區(qū)域間整合的矛盾和摩擦。同時，通過進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，密切整個產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作，哈長城市群將會是東北經(jīng)濟(jì)社會一體化的重要選擇。

　　作為推動城市群發(fā)展的“大動脈”和重要前提，近年來黑龍江省、吉林省交通建設(shè)不斷提速，老工業(yè)基地的路網(wǎng)頗具規(guī)模。“交通發(fā)展為東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會融合提供了支撐，不僅有效縮短了城市的空間距離，也降低了生產(chǎn)要素的流動費(fèi)用和交易成本，將進(jìn)一步提高東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開放度。”程遙說。

　　黑龍江省科顧委主任陳永昌認(rèn)為，此番哈長城市群發(fā)展規(guī)劃獲批恰逢其時，對增速明顯放緩的東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)將是一個良性的刺激。然而城市群的形成不能簡單等同于行政區(qū)域的擴(kuò)大，還應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)互促、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施互通、社會發(fā)展互利等方面成為合力。在這一點(diǎn)上，哈長城市群還需要繼續(xù)探索和強(qiáng)化整合能力。

　　陳永昌說，哈長城市群從人口和城市規(guī)模來看，已達(dá)到建設(shè)城市群的基本要求。但相比長三角、京津冀等城市群的主要城市，經(jīng)濟(jì)密度還不夠，中心城市的帶動作用不高，綜合競爭力有待提高。

　　“關(guān)鍵還是在市場機(jī)制運(yùn)作下，著力提升哈爾濱和長春兩個核心城市的競爭力，并在城市群區(qū)域內(nèi)進(jìn)行各方面合理調(diào)整、優(yōu)勢互補(bǔ)和協(xié)同發(fā)展，分清主次，通過互動與良性競爭，實(shí)現(xiàn)整個經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的升級優(yōu)化。”陳永昌說。

　　專家表示，當(dāng)前黑龍江省、吉林省正在全力打造哈大齊工業(yè)走廊、長吉圖開放開發(fā)先導(dǎo)區(qū)，哈長城市群的建設(shè)將有望把兩省城市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略對接，發(fā)揮城市群的放大效應(yīng)，為老工業(yè)基地改造和東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新載體。