我國刑訴法第85條明確規(guī)定“必要的時候,人民檢察院可以派人參加公安機關對于重大案件的討論”,這為檢察機關介入公安機關引導取證提供了法律上的依據(jù)。不過,如何介入偵查引導取證,如何規(guī)范引導程序,需要認真研究,對癥下藥。
首先,明確檢察監(jiān)督的范圍。針對公安機關偵查取證過程中出現(xiàn)的沒有合理理由不出現(xiàn)場的,不及時詢問當事人犯罪事實的,勘驗檢查中固定證據(jù)不全面、不細致、不到位的,偵查取證中重口供、輕視對其他證據(jù)的收集而導致當事人翻供,檢察機關應當在限期內(nèi)及時審查。若發(fā)現(xiàn)偵查行為確實存在瑕疵的,應向偵查人員提出檢察建議或者發(fā)出糾正違法通知書,通知公安機關改正,并督促其將行為結果及時報檢察機關。
其次,建立聯(lián)席會議制度。檢察機關偵查監(jiān)督部門和公安機關定期進行溝通,對一定時期內(nèi)的批捕案件與不批捕案件進行總結說明,對于退補案件和不批捕案件進行通報,指出偵查取證工作中存在的缺陷,闡明退補和不批捕的理由;建立疑難案件會商制度,通過案件綜合討論,幫助偵查機關梳理證據(jù),并就強制措施的適用、偵查后的處理、證據(jù)材料的完善提出引導性建議,引導幫助偵查機關補充、完善證據(jù),確保案件的質(zhì)量。
第三,建立引導偵查取證的組織保障制度。檢察機關可以通過與公安機關協(xié)商,制定引導偵查取證工作制度和實施細則,通過該細則統(tǒng)一偵查監(jiān)督部門批捕標準和公訴部門起訴標準,進而提高公安機關收集證據(jù)的質(zhì)量標準。偵查監(jiān)督部門批捕是進入訴訟環(huán)節(jié)的前沿關口,也是防止冤假錯案的重要關口,嚴把批捕標準對于公訴部門審查起訴,最終使案件得到公正判決大有裨益。
最后,運用多種技術手段固定證據(jù)。對于被害人陳述、證人證言,除了通過筆錄方式對言詞證據(jù)進行固定外,還可以通過同步錄音、錄像、拍照等手段進行輔助性固定,或事后要求其撰寫證詞、供詞以防翻供。
總之,檢察機關通過介入偵查引導取證,可與公安機關形成合力,共同破解偵查取證固證中存在的難題。
(作者為山東省成武縣人民檢察院檢察長)