近日，省紀委監(jiān)察廳研究出臺了《海南省紀委監(jiān)察廳機關落實黨風廉政建設責任制的實施意見》和《干擾執(zhí)紀辦案工作報告登記制度》兩項制度規(guī)定。為落實依紀依規(guī)從嚴管黨治黨要求，踐行責任擔當，加強對紀檢監(jiān)察機關執(zhí)紀辦案工作的監(jiān)督，保障紀檢監(jiān)察人員依法履行職責提供了重要的制度保障。

　　《意見》從明責、擔責、追責三個方面對省紀委監(jiān)察廳機關各部門落實黨風廉政建設責任制作出了規(guī)定，要求機關各黨支部進一步把責任扛在肩上，把“兩個責任”落到實處，鑄就一支過硬的紀檢監(jiān)察干部隊伍。

　　《制度》明確紀檢監(jiān)察干部應當報告的影響執(zhí)紀辦案工作的八種情形；并對報告的時限、程序、內容和違反《制度》的處理方式作出明確規(guī)定。《制度》的出臺，必將為嚴明辦案紀律，排除執(zhí)紀辦案干擾，促進紀檢監(jiān)察人員依法履行職責提供有力保障。

　　多措并舉打出監(jiān)督組合拳

　　紀檢監(jiān)察機關不是廉潔的“保險箱”，紀檢監(jiān)察干部也不具有天生的腐敗“免疫力”。一年來，省紀委常委會牢固樹立“打鐵還需自身硬”的執(zhí)紀理念，不斷從組織創(chuàng)新、強化監(jiān)督管理和制度建設上加強完善紀檢監(jiān)察機關內部監(jiān)督機制，打出一系列“組合拳”——

　　成立紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，履行監(jiān)督檢查全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)干部遵規(guī)守紀情況，受理、查處紀檢監(jiān)察干部違紀違法問題等6項職能；出臺實施《加強紀檢監(jiān)察機關內部監(jiān)督的暫行規(guī)定》、《紀檢監(jiān)察系統(tǒng)領導干部約談辦法》，建立干預執(zhí)紀辦案情況報告登記制度和執(zhí)紀辦案持介紹信制度，規(guī)范執(zhí)紀監(jiān)督行為，確保權力不被濫用；出臺《執(zhí)紀辦案人員簽訂責任書和保證書制度》，要求所有辦案人員簽字背書，對嚴格執(zhí)行執(zhí)紀辦案各項紀律作出承諾。

　　及時監(jiān)督確保制度執(zhí)行

　　不能有效執(zhí)行，及時監(jiān)督，再好的規(guī)章制度也可能變成“紙老虎”、“稻草人”。一年來，省紀委不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，采取有效措施強化內部監(jiān)督——

　　從查辦案件這一核心業(yè)務開始，著力改進辦案流程、規(guī)范線索分類處置，完善和細化過程管理，把監(jiān)督向案件查辦全過程延伸；加強對執(zhí)紀辦案部門執(zhí)行落實《海南省紀委監(jiān)察廳執(zhí)紀辦案工作基本規(guī)范》的監(jiān)督檢查，促使辦案工作環(huán)環(huán)制約、管控嚴密，嚴防以案謀私；連續(xù)三年組織對市縣紀委、省直各紀檢監(jiān)察機構、省紀委各辦案職能部門案件檢查工作進行考核，有力促進了辦案數(shù)量、質量、效率、效果、安全“五個相統(tǒng)一”；改進巡視工作方式方法，實行巡視組組長、巡視對象、巡視組與巡視對象關系“三個不固定”。這既強化了對巡視人員的監(jiān)督，也提高了巡視監(jiān)督的效果。

　　用鐵的紀律打造過硬隊伍

　　為以更高的標準、更嚴的要求，狠抓紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，一直以來，省紀委堅持全面篩選排查反映紀檢監(jiān)察干部的問題線索，認真開展核查工作。2014年，省紀委對包括委廳機關在內的4名紀檢監(jiān)察干部違紀違法問題立案調查。

　　這充分說明，省紀委對反映紀檢監(jiān)察干部的問題線索，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早制止、早糾正、早查處——只要構成違紀違法，就堅決予以查處，決不容忍“早”和“小”，形成了強烈震懾。對于調查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌與有關政策不符的問題，省紀委要求干部結合政策規(guī)定和主管單位的意見自查自糾，并報告結果，既體現(xiàn)了組織對紀檢監(jiān)察干部的信任和關懷，也有利于紀檢監(jiān)察干部自我凈化能力的提升，有利于紀檢監(jiān)察機關更好地落實“三轉”要求，有利于切實從根本上解決我省紀檢監(jiān)察干部“有紀不依，執(zhí)紀不嚴”、“失之于寬、失之于軟”和“燈下黑”的問題，堅決糾正以權謀私、跑風漏氣、說情賣好、好人主義以及衙門習氣、工作漂浮、口大氣粗、能力不足等現(xiàn)象。記者 陳蔚林 通訊員 曹晉 段小申