國務院印發《方案》

　　落實“三互”推進大通關建設改革

　　本報北京2月3日電 (記者杜海濤)國務院近日印發《落實“三互”推進大通關建設改革方案》，推動內陸同沿海沿邊通關協作，實現口岸管理相關部門信息互換、監管互認、執法互助，提出到2020年，跨部門、跨區域的內陸沿海沿邊大通關協作機制有效建立，信息共享共用，同一部門內部統一監管標準、不同部門之間配合監管執法，互認監管結果，優化通關流程，形成既符合中國國情又具有國際競爭力的管理體制機制。

　　《方案》提出，充分發揮口岸管理相關部門現有職能作用，更加注重溝通、協作和構建伙伴關系，實現單向管理向多元治理的轉變。

　　推進“單一窗口”建設。建立國務院口岸工作部際聯席會議，統一承擔全國及各地方電子口岸建設業務指導和綜合協調職責，將電子口岸建設成為共同的口岸管理共享平臺，簡化和統一單證格式與數據標準，實現申報人通過“單一窗口”向口岸管理相關部門一次性申報，口岸管理相關部門通過電子口岸平臺共享信息數據、實施職能管理，執法結果通過“單一窗口”反饋申報人。

　　全面推進“一站式作業”。推行“聯合查驗、一次放行”等通關新模式。海關、檢驗檢疫、邊檢、交通運輸(陸路)、海事(水路)需要對同一運輸工具進行檢查時，實施聯合登臨檢查；需要對同一進出口貨物查驗時，實施聯合查驗；在旅檢、郵遞和快件監管等環節全面推行關檢“一機兩屏”。

　　推動一體化通關管理。強化跨部門、跨地區通關協作，加快推進內陸沿海沿邊一體化通關管理，實現在貨物進出口岸或申報人所在地海關和檢驗檢疫機構均可以辦理全部報關報檢手續。除特定商品管理需求外，逐步取消許可證件指定報關口岸的管理方式，實現申報人自主選擇通關口岸。