中新網(wǎng)11月29日電 國新辦今天召開新聞發(fā)布會介紹深化司法行政體制改革等方面情況，司法部副部長趙大程表示，要進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助的適用范圍，這其中最核心的就是要推動各個(gè)地方，要建立動態(tài)性的法律援助困難標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的范圍。
趙大程稱，法律援助制度是司法制度的一個(gè)重要組成部分，它是維護(hù)困難群眾合法權(quán)益的一項(xiàng)重要的法律制度，體現(xiàn)了法律面前人人平等的憲法原則。中國從上個(gè)世紀(jì)九十年代中期開始建立這項(xiàng)制度，迄今為止已經(jīng)有接近二十年的時(shí)間。中國法律援助的事業(yè)在不長的時(shí)間內(nèi)，應(yīng)該說得到了較快較好的發(fā)展。
趙大程指出，從去年統(tǒng)計(jì)的數(shù)字看，現(xiàn)在辦理的法律援助案件已經(jīng)過了百萬件這個(gè)大關(guān)，每一年法律援助辦案的保障經(jīng)費(fèi)的增長都超過了10%，去年全國達(dá)到14個(gè)億。2003年，國務(wù)院出臺了法律援助條例，為實(shí)現(xiàn)法律援助事業(yè)的規(guī)范化發(fā)展發(fā)揮了重要的制度保障作用，這之后，全國到現(xiàn)在已經(jīng)有二十八個(gè)省區(qū)市都制定了地方法規(guī)規(guī)章。
趙大程稱，法律援助的困難的標(biāo)準(zhǔn)在不斷調(diào)整，各地現(xiàn)在從最初掌握按照低保標(biāo)準(zhǔn)確定法律援助的對象，到現(xiàn)在除了要保證低保人群享受法律援助以外，還普遍提高了適用標(biāo)準(zhǔn)，也就是低保標(biāo)準(zhǔn)之上1.5倍甚至2倍以上，使援助的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。全國2億農(nóng)民工的勞動報(bào)酬支付列入到了法律援助的補(bǔ)充事項(xiàng)范圍當(dāng)中。
趙大程同時(shí)指出，隨著這些年的發(fā)展，中國法律援助的事業(yè)確實(shí)在不斷進(jìn)步，但是和經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展相比，深感這項(xiàng)工作還有很多的差距，主要差距就在于還不能夠完全滿足困難群眾法律援助的需求。中國現(xiàn)在貧困人口還有1億多人，城市當(dāng)中享受低保的人群有幾千萬，法律援助制度設(shè)計(jì)上首先就是要為這些人服務(wù)。
趙大程表示，這一次中央《決定》專門提出要完善法律援助制度，應(yīng)該是包括這四個(gè)方面。第一，要更好地滿足困難群眾的需要。第二，要更加使法律援助制度定型化。第三，要更加強(qiáng)化法律援助的保障能力。第四，要更加注重法律援助的質(zhì)量。
趙大程強(qiáng)調(diào)，主要是做這樣幾件事：一是要進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助的適用范圍。這其中最核心的就是要推動各個(gè)地方，要建立動態(tài)性的法律援助困難標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的范圍，使困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)能夠適應(yīng)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，讓更多的困難群眾能夠享受到法律援助給他們帶來的法律的公平正義。
二是要進(jìn)一步提高法律援助的質(zhì)量。法律援助是為困難人服務(wù)的，必須是有質(zhì)量的服務(wù)。所以司法部通過完善工作的程序，豐富援助的方法，包括監(jiān)督管理的流程，使法律援助質(zhì)量能夠得到基本保證。
三是要推動立法，進(jìn)一步使法律援助制度定型化。經(jīng)過二十年的實(shí)踐，特別是實(shí)踐國務(wù)院法律援助條例已經(jīng)這么多年了，有了很好的社會實(shí)踐基礎(chǔ)，現(xiàn)在完全有條件可以總結(jié)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，去上升法律援助的立法層級?，F(xiàn)在這方面的條件越來越具備，社會呼聲也越來越強(qiáng)烈。要根據(jù)社會的要求，根據(jù)法律援助工作的需要，進(jìn)一步推進(jìn)法律援助的立法進(jìn)程。
四是加強(qiáng)自身建設(shè)，打鐵需要自身硬，要想提供這種讓人民群眾信得過、放心的、規(guī)范的、有質(zhì)量的法律援助，必須有高素質(zhì)的法律援助隊(duì)伍。除了要建立專職的法律援助隊(duì)伍之外，還要在律師隊(duì)伍當(dāng)中加強(qiáng)職業(yè)道德和專業(yè)培訓(xùn)，提升服務(wù)法律援助的能力。