國土部門說“耕地沒被硬化難以立案”、城管部門稱“沒有違法建筑無權管”、工商部門說“沙場是‘倉庫’沒發現經營行為”、柳東新區管委會稱“一些部門我們指揮不動”……廣西柳州市柳東新區雒容鎮一個占用耕地售賣河沙的堆場，風吹揚沙致老百姓投訴不斷。而經群眾投訴、媒體曝光后，時隔半年仍未取締，5個基層部門相互推諉“踢皮球”。

　　2014年9月，雒容鎮新城路“金鴻福邸”小區旁的耕地上出現一家無證售賣河沙堆場，遇到大風天氣，大量沙塵嚴重污染環境。經當地媒體曝光之后，當年9月25日國土部門前往調查，確認這一沙場非法占用耕地5.3畝，無證從事沙石經營。然而，近半年時間里，這一沙場卻一直未被取締，仍舊正常營業。

　　今年3月3日，記者來到這一沙場，現場堆放著一大片沙子和石碴。記者詢問沙子價格，現場一名女子說：“沙子分天然沙和人工沙，天然沙每立方米140元，人工沙每立方米110元，你們要多少？”周邊群眾告訴記者，這個沙場從去年9月至今，一直在正常營業，沙塵擾民讓周邊群眾叫苦不迭。記者采訪了相關部門：

　　——雒容鎮國土所：交由柳東新區協調執行

　　記者來到雒容鎮國土所，一名姓聶的所長告訴記者，他們去年9月份已對沙場下達《責令停止違法行為通知書》，并由柳州市國土局柳東分局于當年9月30日報送文件，請柳東新區管委會協調相關部門處理。

　　——柳東新區：批轉行政執法局按程序辦理

　　那么，國土部門將案件報到柳東新區管委會后，為何至今仍沒有任何部門前去查處？柳東新區管委會相關負責人經過查詢后告訴記者，國土部門向新區管委會上報“關于請求協調制止查處違法占地違法建設案件的報告”中，將這一沙場違法占地案件，連同另外6起違法建設案件一并上報，國土部門建議沙場一事“由管委會綜治辦牽頭，工商部門負責取締”，其余6項均建議“由柳東新區行政執法局整改”。

　　這份文件的“公文處理表”的“領導批示”一欄顯示，2014年10月9日，柳東新區管委會副主任鐘劍敏批示“案件移交柳東新區行政執法局按程序辦理”。

　　——行政執法局：地面無違法建筑無權限處置

　　對此，柳東新區行政執法局局長宋永強表示，文件中移送的6起違法建設案件，由于有違法建筑，他們已依法立案查處，“沙場這一項只是違法占地、非法經營，現場沒有違法建筑，作為城管部門我們沒有權限進行處理。”

　　宋永強表示，對于沙場這一無法處理事項，他們沒有再向上級匯報，“文件上面注明國土部門建議綜治辦牽頭工商部門負責取締，工商部門也應該得到這份文件了吧！”

　　——工商部門：沙場是“倉庫” “未發現”經營行為

　　3月6日，記者與雒容工商所所長楊燦日取得聯系，楊燦日稱他們并沒有接到柳東新區管委會移送這起案件，所以并不知情，但表示將去調查。4月8日楊燦日回復記者說：“我們去調查了，它在那里只是作為倉庫，這是可以的。”記者問道：“他在那里買賣也可以么？”楊燦日稱：“我們沒有發現有經營行為。”

　　——國土分局：沒有立案查處 耕地沒硬化難處理

　　記者又咨詢柳州市國土局柳東分局，國土部門為何沒有將這起案件交由法院強制執行？該局副局長成濤說：“當初調查沙場時，雖發現經營者違法占用耕地，但他們只是在耕地上面堆放沙石，并沒有對耕地進行硬化，難以立案查處。因此只下達停工通知，沒有立案并作出行政處罰決定，也就無法交由法院強制執行。”

　　今年3月6日下午，雒容鎮國土所聶所長致電記者，稱國土所剛剛約談了非法經營者余某，余某作出書面承諾，一個月內自行清除非法占用耕地上的石碴和河沙。聶所長承認，這一承諾不具有強制效力，只是基層執法的一種方式，一旦余某拒絕履約，國土部門只能立案進行查處。

　　然而，4月7日記者再次到現場發現，這個沙場仍在正常經營。

　　半年前發現的一個違法占用耕地非法經營沙場，執法程序走了一圈，而今又回到了原點。柳東新區管委會相關負責人無奈地告訴記者，作為新區管委會，國土等一些部門管委會其實根本管不了，他們的工資、人事任免都在市局，很難協調他們做事。

　　記者調查中發現，這個沙場涉及的5個相關部門，看起來每個部門不去查處的理由都很充分，但問題還是擺在那里。如此推諉扯皮“踢皮球”，難道這個無證沙場竟成了“打不死的小強”？(記者李斌)