商洛之窗訊（韓亞鵬）今年以來，商南縣檢察院借鑒疑難雜癥的診療方法，對久訴不息、纏訪纏訴等疑難信訪案件，探索推行"分診、會診、治療、復查"四步診療法，成功化解疑難涉法涉訴信訪案件14件。
　　一、科學"分診"，暢通疑難涉法涉訴信訪受理通道。研究制定了《疑難涉法涉訴信訪研判定責評價辦法》，將上級交辦、歷史遺留問題久訴不息、無理纏訪纏訴等7類信訪案件列入疑難涉法涉訴信訪案件范疇，實行重點處置。在接待大廳，安排專人負責疑難涉法涉訴信訪的受理、移交、督辦、反饋工作，及時將疑難涉法涉訴信訪案件從普通信訪中分離出來；建立疑難涉法涉訴信訪工作平臺，由專人負責收集、整理和情況反饋。對分檢通道的疑難涉法涉訴信訪案件，按照舉報的時間跨度、重復訪次數、社會影響程度等因素進行難度等級劃分，根據案件性質和難度等級，在3-6個月之間確定不同的處訪時限。
　　二、聯合"會診"，確定疑難涉法涉訴信訪處置方案。分別不同情況，實施科室、檢委會、政法聯席會議"三級會診"，確定科學的"治療"方案。一是科室協同"會診"。對于信訪人所反映問題涉及多個檢察業務部門的，由相關科室聯手查明信訪發生的根源，共同研究制定信訪處置方案。二是檢委會集中"會診"。對于首辦責任人無法解決的信訪難題或者首辦責任人與包案領導在處置方法上有分歧意見的，作為專項議題提交檢委會討論，共商對策，制定科學的信訪處置方案。三是政法部門聯合"會診"。對于涉及公、檢、法多個部門交叉管轄的信訪難題，提交政法聯席會議，政法各部門相互切磋，達成共識，形成處置合力。
　　三、多方"治療"，全力化解疑難涉法涉訴信訪。一是處訪人員實現多元化。根據信訪人所反映問題的性質，從相關業務部門中確定首辦責任人，同時長期聘請2名心理咨詢師、3名律師和11名民生檢察聯絡員助力信訪工作。去年以來，通過主動邀請人大代表、人民監督員、律師和心理咨詢師等社會第三方共同參與信訪處置，成功化解疑難涉法涉訴信訪2件。二是處訪形式實現多樣化。對無法律政策依據的，做好教育疏導與穩控；對上訪人不接受處理意見的，引導其進入復查、復核程序；對無理纏訪鬧訪，甚至違法上訪的，按照法規及時嚴肅處理。三是處訪過程實現透明化。在信訪接待大廳，向信訪人公布疑難涉法涉訴信訪案件包案領導及首辦責任人的基本信息，接受信訪人監督；在征得上訪人同意情況下，對處訪過程予以公開，接受社會各界監督，增強處訪效果。
　　四、回訪"復查"，鞏固疑難涉法涉訴信訪處置效果。每次處訪完畢，該院均組織案件首辦責任人登門回訪，與信訪人面對面談心交流，通過回訪"復查"，及時發現問題，跟進處理措施，鞏固處訪效果。回訪過程中，做到"三問兩聽一幫扶"：一問信訪人的疑問是否消除，二問解決措施是否落實到位，三問是否還有其它訴求；一聽取信訪人對信訪處置的評價，二聽信訪人所在社區干部群眾對于信訪人日常行為表現的反映；了解信訪人的家庭困難情況，與民政、社保、教育等部門建立民生訴求聯動處置機制，通過手把手解決實際困難，體現心貼心人文關懷，真正達到息訴罷訪的目的。