堅持全面從嚴管理干部，強化紀(jì)律制度約束，強力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，把守紀(jì)律講規(guī)矩作為踐行全面從嚴治黨新常態(tài)的根本遵循，綜合《黨章》、八項規(guī)定精神、《廉政準(zhǔn)則》等有關(guān)要求，商州區(qū)頒布實施全省首個《公職人員行為規(guī)范》，從細從實從嚴加強干部管理。對群眾冷漠、生硬、蠻橫等服務(wù)態(tài)度問題；在公共場所脫鞋換襪，亂扔瓜果皮、紙屑等雜物；在單位給同事亂起外號，在黨內(nèi)不互稱同志，開會時打瞌睡、玩手機、交頭接耳等這些看似細小的問題，都被以22個“嚴格”和149種“不得有”的形式列入《行為規(guī)范》。離崗請假，手續(xù)不完善；工作期間穿著奇裝異服，袒胸赤膊；檢查調(diào)研，別人給拿公文包……公職人員這些達不到法律和紀(jì)律處分的行為，按照《規(guī)范》要求，都將受到責(zé)任追究。為使《行為規(guī)范》落實，組織開展“學(xué)規(guī)范、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”系列活動和《行為規(guī)范》大督查，連續(xù)印發(fā)通報8期，發(fā)出整改通知書56份。交警指揮手勢不規(guī)范、不到位，對闖紅燈行為制止不及時、不堅決；工商所干部著便裝上崗，未穿制服；鎮(zhèn)政府辦公樓內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生不夠好等平日司空見慣問題均被要求扎實整改。公職人員上下班遲到早退、中途脫崗、曠職曠工、網(wǎng)上購物等行為被指名道姓通報批評以至紀(jì)律處分，向全社會釋放了執(zhí)紀(jì)必嚴、常抓不懈的強烈信號。
嚴格落實中央八項規(guī)定精神和廉潔自律的各項要求，抓住重要時間節(jié)點，由區(qū)紀(jì)委常委帶隊，深入各鎮(zhèn)辦、區(qū)直各部門對落實“十二個嚴禁”“五個一批”要求進行明查暗訪。印發(fā)《關(guān)于落實“兩個責(zé)任”深化作風(fēng)建設(shè)專項檢查活動實施方案的通知》，采取“黨委抓總、紀(jì)委負責(zé)、三級聯(lián)動、三線檢查”的方式進行檢查，即區(qū)委常委一條線開展督導(dǎo)檢查、區(qū)紀(jì)委常委一條線開展專項檢查、鎮(zhèn)辦黨委一條線開展自查自糾，著力發(fā)現(xiàn)問題，倒逼責(zé)任落實。
上半年，全區(qū)共下發(fā)通報7期，對檢查中發(fā)現(xiàn)存在問題的10個單位的53名干部職工實施了責(zé)任追究，其中通報批評15人，警示訓(xùn)誡32人，黨政紀(jì)處分6人，組織處理1人，追究主體責(zé)任8人，監(jiān)督責(zé)任2人。
從嚴查處，打造“不敢腐”的懲戒機制
把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，積極拓寬案件線索來源，加大紀(jì)律審查和查處力度，增強紀(jì)律審查工作合力，嚴格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，強化懲治的威懾力。
——強化線索管理。充分發(fā)揮線索在紀(jì)律審查中的基礎(chǔ)性作用。完善“信、訪、網(wǎng)、電”的立體信訪舉報體系，推行實名舉報獎勵制度，多渠道、全方位挖掘案件線索，實行信息化管理，全程跟蹤、動態(tài)監(jiān)管。堅持案件線索集中管理、集體排查、分級負責(zé)制度，把好線索進口關(guān)和出口關(guān)，嚴格按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范處置線索，對重復(fù)反映兩次以上、上級督辦、領(lǐng)導(dǎo)交辦、巡視組轉(zhuǎn)辦的問題線索必查，確保問題線索不流失。上半年，全區(qū)共接受信訪舉報87件（次），初核97件。
——創(chuàng)新監(jiān)督方式。落實以“一為主、兩報告”為核心的查辦腐敗案件體制機制改革工作，堅持重要線索集體研判制度，防止壓案不報、有案不查。堅持用法治思維和法治方式反對腐敗，進一步完善安全文明辦案系列制度，牢固樹立依紀(jì)依法安全文明辦案意識，嚴格落實辦案安全工作責(zé)任制，確保廉潔辦案“零違紀(jì)”、安全辦案“零事故”。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總作用，加強與反腐敗成員單位的協(xié)作配合，整合辦案力量，提高辦案效率。上半年，反腐敗成員單位之間相互移送案件線索5條，涉及的相關(guān)責(zé)任人均被立案追究。針對鎮(zhèn)辦紀(jì)委、部門派駐紀(jì)檢組辦案力量不足的問題，及時完善調(diào)整優(yōu)化鎮(zhèn)辦、部門派駐紀(jì)檢組辦案協(xié)作區(qū)，將撤并后的18個鎮(zhèn)辦和42個部門派駐紀(jì)檢組混編劃分為3個協(xié)作區(qū)，由區(qū)紀(jì)委常委任組長，強化協(xié)作辦案，有效解決鎮(zhèn)辦紀(jì)委在查處基層黨員干部違紀(jì)違法過程中力量不足的問題。對基層查辦案件力度不大、效果不明顯、工作推進不力的6個鎮(zhèn)辦、2個部門的主要負責(zé)人和紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長進行專題約談，促進“兩個責(zé)任”的落實。