激情奮戰(zhàn)“營(yíng)改增”
2016年3月5日，國(guó)務(wù)院提交十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議的《政府工作報(bào)告》指出，財(cái)稅改革措施就是全面推行“營(yíng)改增”試點(diǎn)，并且明確了具體時(shí)間表和路線圖。5月1日，最后四大行業(yè)——建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)全部納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍。至此，所有貨物和服務(wù)，包括不動(dòng)產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)都納入增值稅抵扣鏈條中。與營(yíng)業(yè)稅最大的區(qū)別在于，增值稅僅對(duì)生產(chǎn)鏈條上增值的部分征稅，將消除營(yíng)業(yè)稅重復(fù)征稅的弊端，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鼓勵(lì)企業(yè)協(xié)作分工，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展以及制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。李克強(qiáng)總理指出：“‘營(yíng)改增’后，要確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。我們給企業(yè)減負(fù)、減稅實(shí)際上也是‘放水養(yǎng)魚’，特別是現(xiàn)在一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，經(jīng)濟(jì)下行壓力大的時(shí)候，我們這樣做，把企業(yè)扶一把，將來(lái)都是很好的稅源。另外，更重要的是把稅制也統(tǒng)一了，避免了重復(fù)征稅，這樣對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有很大的好處。這是一項(xiàng)重大的稅制改革。”
為了確保全面實(shí)施“營(yíng)改增”工作穩(wěn)步推進(jìn)，區(qū)局加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)成立了由局長(zhǎng)李銘錄任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)樊繼成、李俊利、全健任副組長(zhǎng)，辦公室、法規(guī)科、收入核算科、納服科、征管科、人教科、辦稅服務(wù)廳、營(yíng)改增分局和信息中心等科室負(fù)責(zé)人為成員的“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)試點(diǎn)工作辦公室和宣傳報(bào)道、綜合業(yè)務(wù)、征收管理、防偽稅控、技術(shù)保障、服務(wù)培訓(xùn)、效應(yīng)分析七個(gè)專項(xiàng)工作組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)“營(yíng)改增”試點(diǎn)改革工作，研究解決試點(diǎn)工作中的重大問(wèn)題，指導(dǎo)全局開(kāi)展“營(yíng)改增”試點(diǎn)各項(xiàng)工作，3月24日印發(fā)了《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，就試點(diǎn)工作進(jìn)行了全面具體部署，編制了試點(diǎn)工作任務(wù)分解表，倒排工期，細(xì)化分工，落實(shí)責(zé)任。
此次改革是黨中央、國(guó)務(wù)院全面深化改革的重要決策部署，是打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的重大戰(zhàn)略舉措，也是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重，各級(jí)黨委、政府及系統(tǒng)上下都十分重視，社會(huì)公眾高度關(guān)注，為了把此次改革切實(shí)宣傳落實(shí)到位，區(qū)局結(jié)合4月份第25個(gè)稅法宣傳月，以“聚焦?fàn)I改增試點(diǎn)，助力供給側(cè)改革”為主題，開(kāi)展“稅法進(jìn)校園”“稅法進(jìn)賽事”“稅法進(jìn)車展”等系列活動(dòng)，通過(guò)沿街銀行及商戶門頭LED屏、門廳LED屏、辦稅服務(wù)廳公告欄、12366平臺(tái)短信、微博、微信、納稅人QQ群、橫幅、街頭設(shè)點(diǎn)及7次納稅人座談會(huì)等多種方式全方位、多角度、持續(xù)性地進(jìn)行宣傳，全面闡釋改革意義，營(yíng)造良好輿論氛圍，積極爭(zhēng)取納稅人的理解、支持與配合，努力增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)改革的認(rèn)同。
全局上下激情奮戰(zhàn)“營(yíng)改增”。為保證干部能學(xué)懂學(xué)透“營(yíng)改增”相關(guān)業(yè)務(wù)，該局除積極組織干部參加上級(jí)各類形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)外，還針對(duì)轄區(qū)“營(yíng)改增”管戶多、基礎(chǔ)信息量大、工作任務(wù)大等實(shí)際情況，成立了納稅人服務(wù)團(tuán)隊(duì)8個(gè)，輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)6個(gè)，咨詢團(tuán)隊(duì)5個(gè)，營(yíng)改增工作組12個(gè)，分別于3月25日、5月26日、6月28日分三次六期組織全體干部職工參加“營(yíng)改增”業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，并聘請(qǐng)西安、商洛等地專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專家教授為干部職工輔導(dǎo)講解了《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》、《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過(guò)渡政策的規(guī)定》等“營(yíng)改增”工作相關(guān)的政策法規(guī)，確保大家能學(xué)深、學(xué)透、學(xué)細(xì)、學(xué)實(shí)。在此基礎(chǔ)上，并于4月中旬、5月上旬、6月下旬分三期五批組織舉辦納入此次“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍的納稅人的政策解讀培訓(xùn)班，力求做到“點(diǎn)線面”相兼顧，“點(diǎn)”上培訓(xùn)面向重點(diǎn)企業(yè)，“線”上培訓(xùn)面向各個(gè)行業(yè)，“面”上培訓(xùn)覆蓋所有試點(diǎn)納稅人，確保無(wú)死角、無(wú)遺漏。同時(shí)，該局還支持督促軟硬件服務(wù)商切實(shí)做好對(duì)納稅人應(yīng)用系統(tǒng)的系統(tǒng)操作培訓(xùn)，確保納稅人能用、會(huì)用、好用。