---市發改委精準扶貧工作回眸

　　近年來，在市委、市政府的堅強領導下，市發改委堅持以精準扶貧總攬發改工作全局，系統謀劃，綜合協調，持續發力，整體推進，扶貧工作逐年邁上新臺階，有力促進了全市經濟社會協調、健康發展。

統籌協同

　　制定印發了《商洛市公共服務和基礎設施建設協調組工作方案》，建立了周統計、月分析、季評價、年總結工作報告制度和重大事項聯席會議決策制度，協調解決項目建設過程中的困難和問題14個(次)。聚焦“兩不愁、三保障”和“577”標準，出臺全市公共服務和基礎設施建設督查和考核辦法，開展現場督查督戰3次。編制《商洛市公共服務和基礎設施三年(2018一2020)滾動計劃》，加強與省發改、財政、交通等部門對接，爭取落實2018年度中省專項資金19.15億元，為全市水、電、路設施建設注入了活力。組織開展了春季攻勢、夏季行動、秋季沖刺、冬季決勝行動，特別是謀劃集中開工儀式、召開鎮安縣現場會、電力入戶達標核查認定、設立審批綠色通道等舉措，充分發揮了"一盤棋“作用。堅持問題導向和以案促改，結合扶貧領域和發改系統作風整治，制定方案，完善措施，建立臺賬，靶向施策，印發整改責任清單8份，整改到位問題31個。開展“中國扶貧日宣傳”活動，在市以上主流媒體刊發信息宣傳116篇，全面展示我市脫貧攻堅基礎設施領域建設成效。截止2018年11月底，全市389個脫貧退出貧困村的安全飲水、電力入戶、通村公路和村衛生室全部完成建設任務，順利通過省市核查達標認定，為精準脫貧奠定了堅實基礎。

互惠共贏

　　構筑“1+8+X”(1為市級、8為七縣區及商洛高新區、X為部門)合作框架機制，兩市領導互訪8批次260人次，部門交流62批次654人次，各縣區與南京結對區交流352批次3153人次。38名黨政干部、424名專技人員赴寧掛職學習，舉辦培訓班30多期培訓2000余人，國家"干人計劃"特聘專家張鳳鳴博士工作站率先在鎮安設立。與此同時，126名南京市教師、醫生和農技人員到我市各縣區開展援建工作。積極推介蘇陜扶貧協作項目，2018年爭取資金1.726億元，項目總投資44.41億元，覆蓋全市617個貧困村，帶動3.8萬貧困人口增收脫貧。推進“商產入寧”，舉辦和參展會議4場(次)，現場銷售和簽約金額9250多萬元，在南京開設商洛農特產品實體店8家，陜西首家“蘇寧易購電商扶貧實訓店”在鎮安開辦。商洛旅游(南京)旗艦店在秦淮區揭牌成立，途牛網商洛旗艦店智慧上線，商洛34家3A級以上景區2018年對南京市民免費開放，兩市有20家4A級以上景區簽約旅游協作。設立貧困勞動力技能型人才培訓基地，組織招聘會109場次，培訓96場次，培訓4950人，到江蘇就業1260人。全市40個鎮辦、57個村(社區)分別與南京市有關單位建立了結對幫扶關系。

因勢利導

　　立足日照、采光及電力接入條件，按照自愿申報、村民代表大會評議公示、鄉鎮審核、縣級審批的程序，優先將退出貧困村、貧困戶納入光伏扶貧范圍。嚴格光伏扶貧項目管理，通過公開招標等方式，運用市場化機制擇優選擇光伏扶貧工程建設主體，建成讓老百姓放心工程。跟進政策取向，突出協調服務，召開全市光伏扶貧項目現場推進會、協調會，為光伏扶貧項目提供前期咨詢、建設監管、并網運行、后續維護等全程服務，有序推動光伏扶貧電站健康發展。加強光伏扶貧政策宣貫，組建光伏產業扶貧專家團和技術服務隊，邀請商洛比亞迪、商洛供電局等有關單位的光伏、電力方面專業技術人員，深入洛南、丹鳳等縣開展進村入戶和示范性技術服務活動，舉辦講座10場次培訓600余人，發放宣傳資料2000余份，入戶服務指導100戶。全市在建和建成光伏扶貧項目共計484個，總裝機189兆瓦，總投資18億元，覆蓋行政村778個,關聯貧困戶54114戶，其中建成并網項目288個，總裝機78兆瓦，投資9.6億元，覆蓋行政村330個，關聯貧困戶30381戶;在建項目196個，總裝機111兆瓦，投資8.1億元，覆蓋貧困村448個，關聯貧困戶23733戶，基本實現了全市建檔立卡貧困村全覆蓋。

凝心聚力

　　丹鳳縣北坪村是市發改委2014年結對子幫扶村，該村共有674戶2181人，其中建檔立卡貧困戶116戶425人。為穩定增加廣大貧困群眾經濟收入，從根本上改善丹鳳縣北坪村生產生活條件，市發改委黨組成員多次帶領系統干部深入實地調研，制定規劃，明晰思路，在補齊公用設施建設短板的基礎上，把產業增收作為實現脫貧的根本途經，統籌推進。多渠道爭取項目資金，硬化河堤、通組路6200米，新修便民橋3座，埋設排水管網3671米，投放垃圾箱30個，改廁50戶，安裝路燈356盞，構筑科普長廊1400余米，新修小區廣場4101平方米，鋪設供水管網8281米。積極探索“黨支部+‘三變’改革+集體經濟+貧困戶”的發展模式，興辦村企北隆農業開發有限公司，通過招商引資、量化折股等方式，新建農光互補為一體的雙孢菇產業基地150畝以及棚頂高架524千瓦光伏發電站。依托優勢產業，組建了香王核桃、龍江水果等農民專業合作社，對原有300畝核桃、葡萄、櫻桃等水雜果建園科管，統一包裝銷售，進一步激活了市場潛力。等等，一批具有優勢特色產業項目的建成，把貧困戶牢牢鑲入到長效增收產業鏈上，年可增加帶貧收入1300元以上，增加集體經濟積累20萬以上，增加就業150人以上，2018年度北坪村實現穩步脫貧退出。(市發改委 段寶成供稿)