—— 丹鳳縣著力提升基層醫(yī)療服務(wù)能力水平
本報通訊員 張杰 王衛(wèi)
近年來，丹鳳縣始終堅持以人民健康為中心，深入貫徹“以基層為重點”的衛(wèi)生健康工作方針，以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動為總抓手，通過政策驅(qū)動、資源整合、人才強基、機制創(chuàng)新四大舉措，不斷夯基補短強本領(lǐng)、提質(zhì)增效惠民生，千方百計提升基層醫(yī)療服務(wù)能力和水平。
凝聚“強基層”思想共識
領(lǐng)導重視到位，構(gòu)建協(xié)同格局。丹鳳縣委、縣政府將衛(wèi)生健康事業(yè)納入重點民生工作，專題召開2025年全縣衛(wèi)生健康工作大會，建立“縣級領(lǐng)導聯(lián)系包抓+財政人社等部門聯(lián)動”機制，明確責任分工，形成“衛(wèi)健主抓、多部門協(xié)同、全縣一盤棋”工作格局，讓“強基層是深化醫(yī)改根基”成為全縣共識。
系統(tǒng)管理到位，壓實工作責任。推行“縣衛(wèi)健局班子成員包片+干部職工包衛(wèi)生院”雙包機制，將基層能力提升任務(wù)細化到股室、落實到個人，通過“每月調(diào)度進展、每季度督查通報”，堅決杜絕“重部署、輕落實”的形式主義問題。
基層落實到位，激發(fā)內(nèi)生動力。引導鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室主動對標先進，建立“比服務(wù)質(zhì)量、比業(yè)務(wù)能力、比群眾口碑”的競爭機制，推動基層醫(yī)務(wù)人員從“要我提升”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要提升”，切實激活基層發(fā)展的“內(nèi)生引擎”。
筑牢基層醫(yī)療服務(wù)根基
強化政策引領(lǐng)，明確發(fā)展方向。成立丹鳳縣衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專班，出臺《丹鳳縣衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見》，清晰界定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的發(fā)展目標、重點任務(wù)與保障措施，為基層高質(zhì)量發(fā)展提供“路線圖”。
強化硬件升級，打造標準陣地。丹鳳縣總投資6500多萬元的竹林關(guān)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生次中心已建成投用，新建花瓶子鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目正在辦理前期手續(xù);籌資400多萬元完成11個鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造與設(shè)備更新;建成96個公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室，實現(xiàn)行政村全覆蓋，基層就醫(yī)環(huán)境和服務(wù)能力顯著改善。
強化人才引育，夯實隊伍支撐。縣上依托農(nóng)村訂單定向、事業(yè)單位招聘等渠道，為基層引進專業(yè)技術(shù)人才143名;通過“請進來培訓、送出去進修”，選派60名醫(yī)護人員到省、市、縣醫(yī)院深造;落實“兩個允許”薪酬改革，充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性，有效破解了基層“引才難、留才難”問題。
提升基層醫(yī)療服務(wù)水平
創(chuàng)新“一網(wǎng)聯(lián)動”，減少群眾跑腿。丹鳳縣建成“基層檢查、縣級診斷、結(jié)果共享”的遠程影像中心，為全縣12家衛(wèi)生院DR設(shè)備部署遠程網(wǎng)絡(luò)，同步建立縣級診斷中心，推動縣鎮(zhèn)影像檢查同質(zhì)化，預計每年可減少群眾往返縣城檢查8000人次以上。
創(chuàng)新急救體系，織密生命保障網(wǎng)。配齊鐵峪鋪鎮(zhèn)、巒莊鎮(zhèn)等5個鎮(zhèn)級急救分站設(shè)備，向村級延伸建設(shè)急救點;為12個鎮(zhèn)衛(wèi)生院、158個村衛(wèi)生室搭建遠程心電系統(tǒng)，累計完成基層心電檢查診斷1.2萬多例，預警危急病例60多起，均規(guī)范救治，有效降低心血管疾病致死致殘率，構(gòu)建“30分鐘急救圈”。
創(chuàng)新服務(wù)模式，推動醫(yī)防深度融合。以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為載體，定期為老、婦、嬰及慢病患者開展體檢、隨訪;在棣花鎮(zhèn)試點“縣—鎮(zhèn)—村—家庭”四級醫(yī)護保健體系，搭建信息化平臺實現(xiàn)信息互通，推動醫(yī)療服務(wù)與疾病預防、健康管理無縫銜接。
擦亮基層醫(yī)療服務(wù)品牌
堅持問題導向，破解發(fā)展瓶頸。針對基層特色科室薄弱問題，丹鳳縣依托醫(yī)共體總院資源下沉優(yōu)勢，實施“一院一策”，共建特色科室10個;上半年縣域總診療49.3萬人次，基層接診33.2萬人次，基層首診率達67.38%，切實把患者留在基層。
堅持需求導向，優(yōu)化服務(wù)供給。針對偏遠村群眾“就醫(yī)遠”問題，縣上常態(tài)開展“送醫(yī)送藥送健康”活動，依托醫(yī)療人才服務(wù)團義診小分隊、家庭醫(yī)生團隊，下沉開展義診、入戶隨訪、健康體檢，把惠民服務(wù)送到群眾家門口。
堅持結(jié)果導向，健全長效機制。縣上將基層醫(yī)療服務(wù)能力提升成效作為評優(yōu)評先、崗位調(diào)整的重要依據(jù)：對排名前三的鎮(zhèn)衛(wèi)生院，優(yōu)先安排基層能力提升專項資金;對連續(xù)兩年排名靠后的，約談機構(gòu)主要負責人或調(diào)整崗位，倒逼責任落實。