——商南縣法院金絲峽法庭扎實(shí)推進(jìn)“一法庭一特色”建設(shè)回眸
本報(bào)通訊員 任丹江 何衍鑫
在秦嶺南麓的國家5A級(jí)景區(qū)金絲大峽谷河畔，坐落著一個(gè)風(fēng)光旖旎、古香古色的小鎮(zhèn)——金絲峽鎮(zhèn)，鄰街的高速路口旁，金絲峽法庭猶如一道亮麗的法治“楓”景線，把基層的司法服務(wù)送到峽谷的每一處角落。
金絲峽法庭系商南縣法院的派出機(jī)構(gòu)，管轄過風(fēng)樓、金絲峽兩鎮(zhèn)，共24個(gè)行政村(社區(qū))，人口4.9萬人。由于管轄面積較大，群眾居住分散，為方便群眾訴訟，法庭積極踐行和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，扎實(shí)推進(jìn)“一法庭一特色”建設(shè)，探索運(yùn)用“前端預(yù)防—中端化解—末端保障”三階遞進(jìn)解紛模式，既高效快捷，又便利群眾，有力化解了一大批矛盾糾紛，為基層社會(huì)治理和鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)司法力量。2024年以來，受理旅游、婚姻家庭、交通事故等糾紛335件，結(jié)案308件，其中，調(diào)解108件，調(diào)解率35%，訴前委派調(diào)解73件，調(diào)解成功35件，力促實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了人和”。
按下訴前“快捷鍵”構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警“緩沖帶”
“沒想到問題這么快就解決了，這下事情總算有了結(jié)果。”3月31日，法庭運(yùn)用“訴前調(diào)解+司法確認(rèn)”模式，高效調(diào)處一起勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛案，并督促當(dāng)事人履行了30萬元賠償款。拿到賠償款的受害者家屬喜極而泣。
今年2月的一天，受雇于肖某的劉某在駕車作業(yè)時(shí)，鏟車突發(fā)側(cè)翻，致劉某當(dāng)場(chǎng)身亡。劉某家屬與肖某就賠償問題未能達(dá)成一致。事發(fā)后，鎮(zhèn)、村兩級(jí)特邀調(diào)解員率先行動(dòng)，但因雙方矛盾尖銳，致使調(diào)解一度陷入僵局。隨后，鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)反饋至法庭。法庭負(fù)責(zé)人朱玲玲了解情況后，依法就雙方爭議的責(zé)任大小明確予以劃分，并從情理角度引導(dǎo)雙方彌合嫌隙。本著讓逝者安息的愿景，在鎮(zhèn)村調(diào)解組織與人民法庭的努力下，雙方終達(dá)成一次性賠償30萬元的協(xié)議。
然而，尚未兌現(xiàn)權(quán)益的協(xié)議就是一張“白紙”。“對(duì)方會(huì)主動(dòng)履行嗎?”“如果人跑了找不到怎么辦?”劉某的家屬依舊愁容滿面，顧慮重重。對(duì)此，法庭又及時(shí)向雙方釋明可進(jìn)行司法確認(rèn)，為調(diào)解協(xié)議加上了“安全鎖”。
有了司法確認(rèn)裁定的“加持”，隔天肖某便履行了協(xié)議內(nèi)容。至此，該起糾紛得以妥善化解。
金絲峽法庭立足山區(qū)司法實(shí)踐，深耕司法服務(wù)的廣度與溫度，定期為轄區(qū)人民調(diào)解員、社區(qū)干部等開展專業(yè)培訓(xùn)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員旁聽庭審，常態(tài)化開展巡回審判，以案釋法，培育了一大批“法律明白人”。同時(shí)，前置性指導(dǎo)各類特邀調(diào)解員，按照“糾紛排查+先行化解+合力調(diào)解+司法確認(rèn)”工作思路，力爭“問題不出村、矛盾不上交”。目前，已舉辦專項(xiàng)培訓(xùn)4場(chǎng)次，指導(dǎo)簽訂調(diào)解協(xié)議16份，切實(shí)解決基層群眾的急難愁盼問題。
用好訴中“解碼器”借力借智架起“連心橋”
“朱法官，這面錦旗是我的心意，感謝你和法庭干警幫我討回公道，拿到救命錢!”4月7日，當(dāng)事人王某及其父親來到法庭，執(zhí)意將一面寫著“秉公執(zhí)法揚(yáng)正氣 廉潔奉公守初心”字樣的錦旗送給朱玲玲。
王某是一起保險(xiǎn)合同糾紛的原告，對(duì)于自身健康的長遠(yuǎn)規(guī)劃，他在被告保險(xiǎn)公司投保了一份重大疾病險(xiǎn)。去年8月，王某罹患了交界性腫瘤。待手術(shù)治療病情稍穩(wěn)，王某已向保險(xiǎn)公司提交理賠申請(qǐng)，希望通過理賠緩解后續(xù)治療經(jīng)濟(jì)壓力。然而，對(duì)方以該疾病不屬于條款約定的惡性腫瘤為由，拒絕支付24萬元賠償金。今年3月，無奈的王某訴諸法庭。
“案件的爭議焦點(diǎn)為王某所患疾病是否屬于保險(xiǎn)條款約定的惡性腫瘤。”朱玲玲解釋說，雙方對(duì)此各執(zhí)一詞，且保險(xiǎn)公司不同意調(diào)解，致使案件一度陷入膠著。
一邊是復(fù)雜棘手的專業(yè)問題有待定論，一邊是急于拿到理賠款治病的當(dāng)事人，如何找到平衡點(diǎn)、突破點(diǎn)，朱玲玲思前想后，從3個(gè)關(guān)鍵維度抽絲剝繭，促使矛盾化解出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。
首先，仔細(xì)審閱原告提交的病歷、保險(xiǎn)合同等關(guān)鍵證據(jù)，精準(zhǔn)核實(shí)病情與投保詳情，朱玲玲發(fā)現(xiàn)，保險(xiǎn)公司在合同條款中未明確將交界性腫瘤排除在惡性腫瘤范疇外。接著，借智借力，她主動(dòng)咨詢腫瘤疾病領(lǐng)域?qū)＜遥瑢＜覒{借專業(yè)知識(shí)與臨床經(jīng)驗(yàn)，明確指出交界性腫瘤屬于惡性腫瘤中的低度惡性腫瘤，為案件定性提供有力保證。最后，及時(shí)下判，由保險(xiǎn)公司向王某支付24萬元賠償款。經(jīng)判后釋疑，保險(xiǎn)公司服判息訴，王某很快拿到了理賠款。
這是金絲峽法庭建立多元解紛調(diào)處機(jī)制，針對(duì)不同糾紛，靈活協(xié)調(diào)專家?guī)臁⑺痉ㄐ姓⑼凉艿炔块T，精準(zhǔn)高效解紛的生動(dòng)縮影。同時(shí)，法庭充分運(yùn)用“云審判”“掌上法庭”等信息化手段，借助線上審查、電子送達(dá)，大幅壓縮辦案時(shí)限;在出具司法裁判的同時(shí)，一并送達(dá)《自動(dòng)履行告知書》，積極開展督促回訪工作，堅(jiān)決把當(dāng)事人勝訴權(quán)益變?yōu)?ldquo;真金白銀”。
擰緊訴后“責(zé)任閥”化解“游”愁筑牢“保障墻”
金絲大峽谷是陜南地區(qū)唯一一家5A級(jí)景區(qū)，峽谷環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)光秀麗，吸引了大量游客觀光旅游。如何更好保障廣大游客權(quán)益、護(hù)航文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?金絲峽法庭依托地緣優(yōu)勢(shì)，在景區(qū)游客服務(wù)中心設(shè)立旅游巡回審判點(diǎn)，就地化解矛盾糾紛。
2023年4月，外地游客王先生在景區(qū)旅游時(shí)不慎受傷，因賠償事宜未能與旅游公司達(dá)成一致意見。法庭得知情況，引導(dǎo)雙方通過人民法院調(diào)解平臺(tái)及時(shí)化解紛爭，并從情、理、法角度釋明誤工費(fèi)、后續(xù)治療費(fèi)等責(zé)任劃分，逐一消除王先生的“游”愁。金絲峽法庭開通旅游糾紛“綠色通道”，快立、快審、快執(zhí)相關(guān)案件，護(hù)航文旅企業(yè)輕裝上陣、健康發(fā)展。
今年3月，金絲峽法庭借助“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村惠民演出”文藝活動(dòng)契機(jī)，在幫扶村金絲峽鎮(zhèn)馬家坪村，開展了一場(chǎng)別開生面的“法庭+普法”宣傳活動(dòng)。同時(shí)，利用“4·20秦嶺衛(wèi)士行動(dòng)日”、旅游節(jié)等節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行生態(tài)保護(hù)宣傳，深入景區(qū)開展普法教育和法律服務(wù)，常態(tài)化巡回審理旅游糾紛，以案釋法，以案普法，增強(qiáng)游客的法律意識(shí)和景區(qū)依法經(jīng)營觀念，制發(fā)司法建議和風(fēng)險(xiǎn)提示，持續(xù)提升旅游行業(yè)管理水平。2024年以來，轄區(qū)涉旅游行業(yè)訴訟糾紛大幅下降，游客滿意度和旅游體驗(yàn)感不斷增強(qiáng)。