商洛日報 (孫傳卿 明曉東)每當夜幕初臨，數年前還是莊稼地的商南塘壩新區，華燈綻放，鼓樂齊鳴，鹿城居民，闔家出動，扭大秧歌，跳健身舞，高潮之時，秧歌隊、舞蹈隊的隊員數以千計。徜徉于大街小巷，漫步于花前月下，盡感城市繁華，共享改革發展成果。在濱河公園長廊、塘壩文化廣場，散步觀景游人如鯽，老幼相攜，情侶依偎，溫馨、幸福溢于言表。“縣上把最好的地盤拿出來建成百畝群眾文化廣場，這是對市民的尊重，對民生的重視”。天天鍛煉的“奶奶樂”藝術團團長阮文英發自肺腑感嘆道。
　　以城市美感提升人民幸福感，以城市的物質文明和精神文明增強發展軟實力。“人”字當頭，成為商南新型城鎮化的發展路徑和新趨勢。
　　梯度發展：激活新型城鎮化內在潛力
　　新型城鎮化寄托著人民的新期待與新希望，新型城鎮化是城市發展轉型、舊城改造步伐加快的推手。它給商南城市發展帶來了機遇和挑戰。
　　對于城市未來發展，商南縣將按照“以人為本、四化同步、科學布局、綠色發展、文化傳承”的思路，以建設“花園城市、特色集鎮、美麗鄉村”為目標，堅持高端規劃，加大建設力度，扎實推進新型城鎮化進程。發揮擴大內需改善民生的綜合效應，研究制定支持副中心城市、集鎮組團和重點鎮建設的配套政策和具體措施，以完善基礎設施、強化產業支撐、提升公共服務、優化保障體系、改進戶籍制度為重點，優先改善城鎮教育、衛生、養老及水、電、氣等條件。
　　圍繞建設“綠色、水韻、不夜、健康、文化”“五個商南”和推進“富水-縣城-試馬-清油河”一體化目標，加大投入，強化管理，完善功能，改善環境。按照縣城“東擴、南移、西延、北改”的建設規劃，大力實施“四大片區”提升工程、“四條大道”延伸工程和“精細管理”提質工程，加快氣象站片區、塘壩片區、錦園山水、第二水廠、縣城供氣等項目建設，啟動縣城東西南門戶區、下東崗和西街棚戶區改造、北環大道二期、“七溝一河”治理、南新街改造等項目建設，不斷完善城市功能。建立健全城市管理長效機制，經常性開展市容市貌、環境衛生、市場秩序、建筑秩序和交通秩序“五大綜合整治”活動，以精細化、規范化管理提升城市旅游形象。
　　按照“建筑風格特色化、服務體系公共化、環境建設功能化、基礎設施景觀化、人居環境生態化”“30年超前、50年不落后”的要求，搶抓陜南移民搬遷政策機遇，將小城鎮建設規劃同工業集中區、現代農業產業園區、移民搬遷安置點建設和美麗鄉村創建結合起來。實行“山上建園區、山下建社區”發展模式，在拉大框架、完善配套、推進上樓、壯大產業等方面下功夫。加大富水省級重點鎮、清油河陜南百強鎮、試馬“三位一體”示范鎮投入，強力推進富水、試馬、趙川、過風樓、金絲峽五大移民搬遷重點鎮建設，奮力打造“充滿魅力、富有活力、宜居宜業”的特色“江南小鎮”。力爭到2015年城區面積擴展到15平方公里，再通過5到10年努力，使城市人口達到15至20萬人，城鎮化率達到60%以上。
　　統籌城鄉：讓市民的錢袋子“鼓起來”
　　商南縣把擴大消費需求作為保持經濟平穩較快發展的重要舉措和轉變發展方式的關鍵，積極破解資金難題，發展產業，穩定就業，增加農民勞務收入，認真落實結構性稅費減免政策，吸納更多農民進城落戶，參與城市商貿經濟建設。
　　該縣成立城投公司，繼續大力實施全民招商，吸引縣外資金參與城鎮建設；同時創新城市經營理念，采取招牌掛形式出讓重點地段以地聚財，采取BT等形式盤活土地資產，聚集城市建設所需資金。探索建立與人口規模相適應的社區管理組織，建立農村戶口與城鎮戶口配套的公共服務轉接機制，讓進城農民及時享受城鎮居民同等待遇，增強進城居民“歸屬感”。