毛群安透露，長期以來，“分級診療這個問題說起來比較簡單，但實際上比較復雜。要較好地解決目前病人在大醫(yī)院比較集中的問題，分級診療是一個較好的解決方式，這也是國際上的經(jīng)驗。”換句話說，分級診療的模式有利于緩解衛(wèi)生資源配置“倒三角”痼疾，實力雄厚、科研先進的大醫(yī)院可以更專注于疑難雜癥、重大疾病的防治；基層、社區(qū)醫(yī)院主要解決人們日常醫(yī)療需求。這樣安排有利于提高醫(yī)療資源的利用率，緩解大醫(yī)院的壓力，發(fā)揮基層醫(yī)院貼近民生、服務民生的優(yōu)勢。
毛群安稱，衛(wèi)計委下一步改革的操作思路是，引導公眾按照分級診療的模式進行合理分流。據(jù)悉，在制定《分級診療指導意見》的過程中，衛(wèi)計委已經(jīng)充分考慮到目前的現(xiàn)實情況，也確定了首先在一些公立醫(yī)院改革的試點醫(yī)院來進行分級診療的試點。
并且，在推進試點前，要求須考究好先決條件，比如在實際操作時，分級診療確定后，轉診時的床位費、檢查費用應該便于患者支付、降低患者負擔，利益的分配應與相應的服務掛鉤，制定詳細、公平、可實施的利益分配機制等，這樣才能避免實施分級診療以后給公眾的就醫(yī)帶來新的負擔。
毛群安對北京的操作范本進行了“點名”，其表示，北京市已經(jīng)建立了30多個醫(yī)療聯(lián)合體，就是大醫(yī)院、小醫(yī)院、社區(qū)之間縱向形成一個聯(lián)合體，這樣有利于病人在聯(lián)合體內流動。進行此操作的前提，是大醫(yī)院要把一些優(yōu)質的專家資源、醫(yī)療資源下沉，這樣病人才能跟著醫(yī)生走。
“只有基層的服務能力提升了，才可能讓病人真正留在基層，否則的話，通過強制的辦法讓病人到基層就診，可能達不到目的。”毛群安說。在此基礎上，還將加大基層醫(yī)務人員能力的提升。2015年的要求是，衛(wèi)生行政部門須盡快把醫(yī)療資源進行合理配置，要求大醫(yī)院扶持基層醫(yī)院，把醫(yī)療資源下沉。