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國辦發(fā)文引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場健康發(fā)展

2015-01-22 17:37:56

來源:騰訊財(cái)經(jīng)

 
  (十)服務(wù)內(nèi)容。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場都應(yīng)提供發(fā)布交易信息、受理交易咨詢和申請、協(xié)助產(chǎn)權(quán)查詢、組織交易、出具產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易鑒證書,協(xié)助辦理產(chǎn)權(quán)變更登記和資金結(jié)算手續(xù)等基本服務(wù);可以根據(jù)自身?xiàng)l件,開展資產(chǎn)評估、法律服務(wù)、產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)、項(xiàng)目推介、抵押融資等配套服務(wù),還可以引入財(cái)會、法律、資產(chǎn)評估等中介服務(wù)組織以及銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保公司,為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易提供專業(yè)化服務(wù)。
 
  (十一)管理制度。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場要建立健全規(guī)范的市場管理制度和交易規(guī)則,對市場運(yùn)行、服務(wù)規(guī)范、中介行為、糾紛調(diào)處、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等作出具體規(guī)定。實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范的業(yè)務(wù)受理、信息發(fā)布、交易簽約、交易中(終)止、交易(合同)鑒證、檔案管理等制度,流轉(zhuǎn)交易的產(chǎn)權(quán)應(yīng)無爭議,發(fā)布信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,交易品種和方式應(yīng)符合相應(yīng)法律、法規(guī)和政策,交易過程應(yīng)公開公正,交易服務(wù)應(yīng)方便農(nóng)民群眾。
 
  (十二)監(jiān)督管理。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易監(jiān)督管理委員會和市場主管部門要強(qiáng)化監(jiān)督管理,加強(qiáng)定期檢查和動態(tài)監(jiān)測,促進(jìn)交易公平,防范交易風(fēng)險(xiǎn),確保市場規(guī)范運(yùn)行。及時查處各類違法違規(guī)交易行為,嚴(yán)禁隱瞞信息、暗箱操作、操縱交易。耕地、林地、草地、水利設(shè)施等產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易后的開發(fā)利用,不能改變用途,不能破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,不能破壞生態(tài)功能,有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管。
 
  (十三)行業(yè)自律。探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場行業(yè)協(xié)會,充分發(fā)揮其推動行業(yè)發(fā)展和行業(yè)自律的積極作用。協(xié)會要推進(jìn)行業(yè)規(guī)范、交易制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流、政策咨詢、人員培訓(xùn)等服務(wù);增強(qiáng)行業(yè)自律意識,自覺維護(hù)行業(yè)形象,提升市場公信力。
 
  四、保障措施
 
  (十四)扶持政策。各地要穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,扎實(shí)做好土地承包經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)戶宅基地使用權(quán)、林權(quán)等確權(quán)登記頒證工作。實(shí)行市場建設(shè)和運(yùn)營財(cái)政補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策,通過采取購買社會化服務(wù)或公益性崗位等措施,支持充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易和管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺,完善服務(wù)功能和手段。組織從業(yè)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),積極培育市場中介服務(wù)組織,逐步提高專業(yè)化水平。
 
  (十五)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和政策;從本地實(shí)際出發(fā),根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易需要,制定管理辦法和實(shí)施方案。農(nóng)村工作綜合部門和科技、財(cái)政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、金融等部門要密切配合,加強(qiáng)指導(dǎo),及時研究解決工作中的困難和問題。

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