原標(biāo)題：存款丟了咋辦？滬政協(xié)委員建言設(shè)立金融法院
放在銀行的存款，竟然不翼而飛。購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品，頻頻遭遇銷售誤導(dǎo)……這樣的煩心事，很多人都經(jīng)歷過(guò)。面對(duì)金融案件數(shù)量的快速增長(zhǎng)，一些政協(xié)委員在今年的上海“兩會(huì)”上建議，上海宜率先設(shè)立金融法院，化解金融案件“案多人少”“案多庭少”的窘境。
上海市政協(xié)十二屆三次會(huì)議２４日正式開幕。上海市政協(xié)常委張寧介紹，近三年來(lái)，上海法院受理的金融案件與日俱增，２０１３年收案３．１萬(wàn)余件，２０１４年收案５．２萬(wàn)余件。目前上海全市金融商事審判人員約２４０人，以２０１４年收案數(shù)計(jì)，年人均辦案２１８件，“案多人少”“案多庭少”的情況非常明顯。
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，金融案件的增長(zhǎng)勢(shì)頭預(yù)計(jì)會(huì)持續(xù)下去。上海市政協(xié)委員、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)呂紅兵說(shuō)，金融案件專業(yè)性、技術(shù)性、國(guó)際性、全局性、系統(tǒng)性強(qiáng)，裁判結(jié)果對(duì)市場(chǎng)各類主體，尤其是金融消費(fèi)者、投資人影響極大，甚至導(dǎo)致社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。近年來(lái)，各地因?yàn)槔碡?cái)產(chǎn)品糾紛引發(fā)的消費(fèi)者維權(quán)事件，已經(jīng)屢見不鮮。
展望未來(lái)，我國(guó)的金融改革還會(huì)進(jìn)一步加速。例如，今年年初證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)上海證券交易所開展股票期權(quán)交易試點(diǎn)，試點(diǎn)產(chǎn)品為上證５０ＥＦＴ期權(quán)。股票期權(quán)交易在我國(guó)資本市場(chǎng)屬于首創(chuàng)，交易規(guī)則中雖然規(guī)定了投資者適當(dāng)性制度、交易熔斷制度等一系列防范風(fēng)險(xiǎn)的措施，但法律糾紛的產(chǎn)生依然無(wú)時(shí)不在、無(wú)處不有。
“在解決新型法律糾紛的過(guò)程中，難免碰到法律依據(jù)不充分的現(xiàn)實(shí)困難，司法的規(guī)范及引領(lǐng)功能將更加凸顯，呼喚專業(yè)的法官隊(duì)伍、專業(yè)的金融審判。”呂紅兵說(shuō)。
張寧、呂紅兵等建議，可以借鑒上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院與上海第三中級(jí)人民法院共同設(shè)立的先例，本著“精簡(jiǎn)、高效、扁平化”的機(jī)構(gòu)設(shè)置原則，考慮將上海金融法院先行設(shè)立于上海第一中級(jí)人民法院，受理上海各基層法院審判的各類金融案件的上訴，并依法受理屬于中級(jí)人民法院管轄的一審金融案件。在條件成熟的時(shí)候，考慮設(shè)立獨(dú)立建制的上海金融法院。
值得注意的是，設(shè)立金融法院并不是上海一地的事情。如股票發(fā)行注冊(cè)制未來(lái)啟動(dòng)后，到上海上市的企業(yè)必須與上海證券交易所建立起發(fā)行審核、上市服務(wù)等一系列帶有法定授權(quán)、自律監(jiān)管性質(zhì)的商事合同關(guān)系。為保持適用法律的統(tǒng)一性、保護(hù)投資者合法權(quán)益，金融法院的跨地域特征將更加明顯。