稅收優(yōu)惠政策落地速度正在加快。1月26日，全國保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議（下稱“全保會(huì)”）將推動(dòng)巨災(zāi)保險(xiǎn)立法、養(yǎng)老險(xiǎn)和健康險(xiǎn)稅優(yōu)政策、大病保險(xiǎn)管理制度三項(xiàng)重大政策落地作為今年保監(jiān)會(huì)的三項(xiàng)重要工作，備受關(guān)注的稅收優(yōu)惠政策亦位列其中。“健康險(xiǎn)稅優(yōu)政策是比較新的提法，同時(shí)也是為業(yè)內(nèi)最為期待的行業(yè)政策之一。”一家壽險(xiǎn)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者表示。
據(jù)本報(bào)獨(dú)家獲悉，保監(jiān)會(huì)所醞釀的健康險(xiǎn)稅收優(yōu)惠方案已經(jīng)基本成型，但相關(guān)細(xì)節(jié)的確定仍需要時(shí)間來等待，“但毫無疑問的是，健康險(xiǎn)的發(fā)展將迎來重大利好。”本報(bào)記者從行業(yè)中了解到的一些觀點(diǎn)來看，優(yōu)惠的力度可能被設(shè)置在一年2000元~4000元左右。不過另據(jù)一位業(yè)內(nèi)人士透露：“保監(jiān)會(huì)再次明確提出‘將推動(dòng)健康險(xiǎn)稅收優(yōu)惠政策’的說法，已經(jīng)大大超出了行業(yè)預(yù)期。運(yùn)行期可能會(huì)在一季度之后，在具體比例方面，仍可能有變動(dòng)。”
作為撬動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)市場保費(fèi)收入增量的重要催化劑，稅收優(yōu)惠政策近年來在很多國家被廣泛使用，這一政策在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議的“確定加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)”中已經(jīng)被提及，而商業(yè)健康保險(xiǎn)的稅收優(yōu)惠空間可涉及企業(yè)、個(gè)人、保險(xiǎn)公司這三大方面。
事實(shí)上，國內(nèi)多家大型壽險(xiǎn)公司早已開始為可能出現(xiàn)的健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)大發(fā)展做好了準(zhǔn)備，除中國平安(601318.SH)之前早就存在的平安健康險(xiǎn)公司之外，中國人壽（601628.SH）已經(jīng)為健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)單獨(dú)設(shè)立了部門，中國太保(601601.SH)也已和安聯(lián)集團(tuán)共同出資成立太保安聯(lián)健康保險(xiǎn)公司。“基本上可以這樣認(rèn)為，中國人壽、中國平安、中國太保將是最大的受益者。”上述業(yè)內(nèi)人士稱。
稅收政策一直是行業(yè)內(nèi)最為期待的政策之一，被譽(yù)為“產(chǎn)品端的有力推手”。“新國十條”中明確，未來將完善健康保險(xiǎn)有關(guān)稅收政策，適時(shí)開展個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn);落實(shí)和完善企業(yè)為職工支付的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)企業(yè)所得稅政策;落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)稅收優(yōu)惠政策。
1月26日，保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波在全保會(huì)上做2015年工作部署時(shí)亦表示，按照“新國十條”任務(wù)分解表的要求，以稅優(yōu)聯(lián)合工作辦公室為抓手，加強(qiáng)與相關(guān)部委的溝通協(xié)作，啟動(dòng)個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，推動(dòng)健康險(xiǎn)稅優(yōu)政策盡快出臺(tái)。抓緊做好健康險(xiǎn)、養(yǎng)老險(xiǎn)相關(guān)監(jiān)管制度、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品、業(yè)務(wù)流程和信息平臺(tái)等配套建設(shè)，確保稅優(yōu)政策出臺(tái)后盡快實(shí)施。
養(yǎng)老稅優(yōu)在經(jīng)過了漫長的探索期之后，保監(jiān)會(huì)曾表示，2015年內(nèi)將啟動(dòng)試點(diǎn)個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，這也意味著稅收優(yōu)惠將全面覆蓋中國養(yǎng)老保險(xiǎn)三大支柱，“減稅養(yǎng)老”體系漸成。
另據(jù)業(yè)內(nèi)預(yù)期，稅延型養(yǎng)老險(xiǎn)或于年內(nèi)在上海、北京、廈門等城市試點(diǎn)，三年后全國推廣。“減稅養(yǎng)老”是對繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行稅收優(yōu)惠。中國目前的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系創(chuàng)立于上個(gè)世紀(jì)90年代，共有三大支柱，第一支柱是政府“兜底”的基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)，第二支柱是企業(yè)年金、職業(yè)年金，第三支柱是個(gè)人商業(yè)保險(xiǎn)。
此外，健康險(xiǎn)方面，也有一定的發(fā)展。去年年底曾傳出財(cái)政部有望在年內(nèi)頒布健康險(xiǎn)稅收優(yōu)惠政策的消息，由于該政策對中國壽險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展具有里程碑式的意義，受到廣泛關(guān)注。
2014年，商業(yè)健康保險(xiǎn)以高達(dá)45%以上的增速令人矚目，對于其預(yù)期，業(yè)內(nèi)人士均認(rèn)為商業(yè)健康險(xiǎn)未來必將迎來“井噴”式發(fā)展時(shí)代，成為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級的“生力軍”。
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