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央企改革頂層設計方案出臺臨近 或推出第二批名單

2015-03-11 17:04:35

來源:騰訊財經

 
  2015年2月6日,同為試點央企的中國建材集團發展混合所有制經濟試點方案獲得國務院國資委[微博]的批復。其中,旗下A股上市的北新建材、中國玻纖,及H股上市的中國建材、中國聯合水泥將作為中建材集團發展混合所有制首批試點實施單位中的子公司,批復要求納入試點范圍的公司研究制定具體實施方案并履行相關審核程序。
 
  石化行業國企改革深化年
 
  與此同時,業界普遍認為2015年將是石油化工行業國企改革深化年,改革投資主題有望貫穿全年。
 
  中信證券黃莉莉認為,石油化工行業中央企和地方國資委在選擇改革目標時,主要從以下三個角度考量:標的的產權結構是否多元化(上市資產持股比例,未上市資產證券化需求),產業布局是否合理(虧損資產退出,新興產業進入),管理體制是否有效(股權激勵等)。
 
  截至目前,央企中中國石化、中國石油已經率先進行混改和輔業資產重組后證券化的產權改革。
 
  黃莉莉稱,迄今,中石化[微博]在混合所有制改革和專業化分工重組上市改革上的動作積極且徹底,最終有望在集團層面實現“管資本”的改革目的。公司的所有資產均有望通過股權方式持有管理,成立現代化公司和管理制度,提升競爭力。其預計在本屆集團領導班子任期內,圍繞這兩條主線的改革仍將繼續快速推進。
 
  相比之下,中國石油集團改革則尚處于初級階段,其料項目混合所有制為主要方式。中石油混改的力度和進度稍慢于中石化,在反腐及新疆地區民族情緒壓力下,公司的改革更多是以緩解區域壓力和自身財務壓力為目的的而展開的。未來,隨著央企改革細則的出臺落實,改革方向的明確,中石油有望跟上中石化的改革步伐。
 
  黃莉莉預計,2015年,中石油新疆公司的進一步股權出售和引入民資、東部管道資產股權的出售、上游難動用儲量合資合作是公司改革的明確重點工作。
 
  此外,參照中石化的改革步伐,中石油在2015年有可能能夠明確專業化重組,將輔業資產進行證券化,并進行板塊混合所有制等改革,從而為實現集團從管資產到管資本改革做好準備。

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