原標(biāo)題：中國全力打造經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能

　　數(shù)日之前，就在北京，江南石墨烯研究院名譽(yù)院長馮冠平驕傲地將他們自主研制的含有石墨烯薄膜的“可穿戴設(shè)備”介紹給大眾。這些保暖品看似普通，卻是我國首批可產(chǎn)業(yè)化的石墨烯產(chǎn)品。馮冠平說，近兩年國家層面給予科技創(chuàng)新項(xiàng)目越來越多的重視與鼓勵(lì)。2014年12月13日，馮冠平為赴江蘇考察的習(xí)近平總書記介紹了石墨烯性能，稱其有很好的高導(dǎo)電性、高機(jī)械強(qiáng)度、高飽和電流密度，可以促進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)的升級換代，非常適合“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”（簡稱“雙創(chuàng)”）。

　　這并不是個(gè)例。本屆政府履新以來，就將打造經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能定位為工作重點(diǎn)之一。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn)，僅在今年，國務(wù)院就先后70余次提及“雙創(chuàng)”、互聯(lián)網(wǎng)+、制造業(yè)2025等概念，其中既包括總理在達(dá)沃斯論壇上的致辭，在地方的考察，也包括一系列實(shí)施文件。正是這種國家鼓勵(lì)創(chuàng)新、鼓勵(lì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大背景，使得一個(gè)又一個(gè)馮冠平不斷涌現(xiàn)出來。

　　可觀 新增長動(dòng)能正在形成

　　9月28日，總理對來訪的歐盟副主席卡泰寧表示，今年中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍保持在合理區(qū)間，就業(yè)比較充分，居民收入持續(xù)增長，環(huán)境有所改善，新的增長動(dòng)能正在形成。

　　何謂經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能，在2015夏季達(dá)沃斯會(huì)見參會(huì)企業(yè)家代表并回答企業(yè)家提問時(shí)，總理給出的定義是以“雙創(chuàng)”為代表的一系列創(chuàng)新。“可以說經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)能，就是我們在致力推動(dòng)的‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新’。通過‘雙創(chuàng)’，去年以來，平均每天新增市場主體10000家以上，而且我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生著向好的變化。比如說消費(fèi)占GDP的比重已經(jīng)超過60%，服務(wù)業(yè)比重接近50%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速超過10%。這些新的變化是我們努力推動(dòng)并樂于看到的。”

　　總理之所以有底氣這么講，是因?yàn)楸緦谜诖蛟旖?jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能方面做出的努力越來越多，效果也越來越好。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年前9個(gè)月，國務(wù)院和國家部委層面已經(jīng)出臺(tái)培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能相關(guān)政策數(shù)十項(xiàng)，政策之密集、鼓勵(lì)力度之大可謂前所未有。

　　一系列政策春風(fēng)化雨，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展開始駛?cè)肟燔嚨溃瑢?jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用也開始初露端倪：8月，我國高技術(shù)制造業(yè)生產(chǎn)同比增長10.5%，比7月加快0.9個(gè)百分點(diǎn)，高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速4.4個(gè)百分點(diǎn)，成為制造業(yè)發(fā)展的領(lǐng)跑者。高技術(shù)制造業(yè)PMI為52.2%，高于制造業(yè)總體水平2.5個(gè)百分點(diǎn)。1-8月，全國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資19569億元，同比增長16%，比全部投資增速高5.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　可期 站上風(fēng)口的“金豬”

　　在馮冠平看來，未來石墨烯的發(fā)展不可限量，除了即將掀起智能穿戴革命外，在太陽能、環(huán)保、軍工、制造等行業(yè)都有廣闊的應(yīng)用前景。中國科技體制改革研究會(huì)會(huì)長張景安表示，現(xiàn)在大家都在說中國制造，中國失去制造就等于失去了筋骨，但是中國制造需要升級。如果石墨烯產(chǎn)品能夠形成產(chǎn)業(yè)化、加入中國制造，就可以大幅提升中國制造的水平。

　　石墨烯還只是眾多投資熱點(diǎn)中的一個(gè)縮影。事實(shí)上，對于互聯(lián)網(wǎng)+、制造業(yè)2025、雙創(chuàng)來說，此時(shí)正站在概念上騰飛，成為眾多投資機(jī)構(gòu)的“金豬”。從目前來看，政策傾向、發(fā)展方向、投資預(yù)期紛紛投向其中，這意味著無論是短期內(nèi)還是長期內(nèi)，都將有著巨大的增長優(yōu)勢。

　　數(shù)據(jù)顯示，雖然股市數(shù)月來一直維持低位徘徊，但從近10日的資金流入概念仍可看出，目前，受資金青睞的概念前20名中，“金豬”占比高達(dá)70%。其中，大數(shù)據(jù)概念股在近10日內(nèi)上漲高達(dá)15.1%，排名第一，網(wǎng)絡(luò)安全、創(chuàng)業(yè)成份、創(chuàng)業(yè)板則分獲四、五、六，10日上漲幅度紛紛超過10%。

　　有不少機(jī)構(gòu)人士表示，未來上述領(lǐng)域增長空間難以估量。以大數(shù)據(jù)為例，中國信息通信研究院近期發(fā)布的《2015年中國大數(shù)據(jù)發(fā)展調(diào)查報(bào)告》預(yù)測，2015年中國大數(shù)據(jù)市場規(guī)模將達(dá)到115.9億元，增速達(dá)38%。據(jù)國家金融信息中心指數(shù)研究院預(yù)測，2016年我國大數(shù)據(jù)市場規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)1516億元。對此，迪蒙網(wǎng)貸系統(tǒng)CEO向雋分析說，未來5至10年，如果《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》逐步激活我國大數(shù)據(jù)的資產(chǎn)價(jià)值，中國大數(shù)據(jù)的市場規(guī)模將達(dá)到上萬億元。

　　制造業(yè)2025方面，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機(jī)裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械十大重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)@重點(diǎn)支持，也成為資本最青睞的行業(yè)。其中，據(jù)測算，未來5年內(nèi)，我國工業(yè)機(jī)器人市場便有望達(dá)到2000億元規(guī)模。

　　可喜 更多利好接踵而來

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，下一步，圍繞進(jìn)一步鼓勵(lì)“雙創(chuàng)”，尤其是中小微企業(yè)“雙創(chuàng)”方面，仍有政策大禮包或?qū)⑦m時(shí)出臺(tái)。目前相關(guān)部門正在醞釀的政策包括：鼓勵(lì)銀行在風(fēng)險(xiǎn)可控的條件下發(fā)放面向中小微企業(yè)雙創(chuàng)的信用貸款，研究發(fā)行支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型小微企業(yè)直接融資的高風(fēng)險(xiǎn)、高收益?zhèn)取?/p>

　　到了“十三五”期間，培育以“雙創(chuàng)”為代表的經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能更將是重中之重，更多利好將陸續(xù)出臺(tái)。清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼表示，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步進(jìn)入“新常態(tài)”，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略將成為“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素。到2020年，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略要突出的任務(wù)包括：突出培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才，繼續(xù)統(tǒng)籌人才隊(duì)伍建設(shè)，科學(xué)謀劃前沿創(chuàng)新領(lǐng)域以及進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化機(jī)制。具體到“雙創(chuàng)”而言，胡鞍鋼認(rèn)為，應(yīng)著力完善雙創(chuàng)的體制機(jī)制，包括搭建新平臺(tái)大力支持“眾創(chuàng)空間”的發(fā)展，完善創(chuàng)業(yè)投融資機(jī)制，打造良好雙創(chuàng)生態(tài)環(huán)境等。

　　“從近期的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)可以看出，要素驅(qū)動(dòng)的傳統(tǒng)行業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率正在不斷下降，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)替代要素驅(qū)動(dòng)勢在必行。中國民生銀行研究院院長黃劍輝提出，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革呈現(xiàn)的特點(diǎn)是企業(yè)成為配置創(chuàng)新要素的核心載體，因此還要完善科技創(chuàng)新的市場導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位和市場配置資源的作用。

　　在國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦看來，政府要從以往的“重扶持”轉(zhuǎn)向“重環(huán)境”。他表示，過去政府采取特殊政策扶持某個(gè)行業(yè)的做法已經(jīng)很難持續(xù)，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的大環(huán)境下，政府盡可能不要去制定具體的技術(shù)路線，因?yàn)樾袠I(yè)變化很快，未來很難預(yù)測，最重要的還是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境。而對于企業(yè)而言，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級一要重視創(chuàng)新，二要做到精致，這就需要有工匠意識。