來源:金十
特朗普政府在最近幾周向其歐洲同行遞交了一系列文件,每份僅有一頁紙,闡述了其對烏克蘭重建以及俄羅斯重返全球經(jīng)濟(jì)的愿景。
這些提議已在談判桌上引發(fā)了美國與其歐洲傳統(tǒng)盟友之間的激烈較量。其結(jié)果或?qū)⑸羁痰馗淖儦W洲大陸的經(jīng)濟(jì)版圖。
美國的藍(lán)圖在現(xiàn)有和平提案的附錄中被詳細(xì)闡述,這些提案并未公開,但美國和歐洲官員向《華爾街日報》描述了其內(nèi)容。文件詳述了計劃動用約2000億美元被凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn),用于美國金融機(jī)構(gòu)和其他企業(yè)在烏克蘭的項(xiàng)目——包括一個由目前被俄軍占領(lǐng)的核電站供電的大型新數(shù)據(jù)中心。
另一份附錄則提出了美國讓俄羅斯經(jīng)濟(jì)擺脫孤立的粗略構(gòu)想,即由美國公司投資從稀土開采到北極石油鉆探等戰(zhàn)略領(lǐng)域,并幫助恢復(fù)俄羅斯對西歐及世界其他地區(qū)的能源輸送。
一些看過文件的歐洲官員表示,他們不確定是否應(yīng)該認(rèn)真對待其中的某些美國提案。一位官員將其比作特朗普在加沙建造里維埃拉式度假區(qū)的構(gòu)想。另一位官員在談及擬議中的美俄能源交易時稱,這是1945年二戰(zhàn)戰(zhàn)勝國瓜分歐洲會議的經(jīng)濟(jì)版。“就像雅爾塔會議一樣,”他說。
一位白宮官員表示,特朗普及其團(tuán)隊(duì)正在努力達(dá)成一項(xiàng)結(jié)束沖突的協(xié)議,總統(tǒng)稱這場沖突持續(xù)得太久了。在周三的一次通話中,特朗普與法國總統(tǒng)馬克龍、德國總理默茨和英國首相斯塔默討論了和平進(jìn)程。
特朗普周三告訴記者,他正在考慮是否參加本周末在歐洲舉行的一次會議。“我想我們在人員問題上有些分歧,我們將拭目以待,我們不想浪費(fèi)時間。”他說。
自2022年俄烏沖突爆發(fā)以來,歐洲一直尋求擺脫對俄羅斯天然氣的依賴,以切斷克里姆林宮的戰(zhàn)時資金來源并減少自身對戰(zhàn)略對手的依賴。歐洲不愿從一個其視為最大安全威脅的國家恢復(fù)能源采購。
歐洲官員希望利用同樣被凍結(jié)在歐美金融機(jī)構(gòu)中的俄羅斯資金,向資金短缺的烏克蘭政府提供貸款,使其能夠購買自衛(wèi)所需的武器,并在國庫枯竭時維持運(yùn)轉(zhuǎn)。
如今談判桌上的沖突已不僅僅是關(guān)于邊界,而且越來越關(guān)乎商業(yè)——并且具有諷刺意味的是,這不僅使俄羅斯與烏克蘭對立,也使美國與其歐洲的傳統(tǒng)盟友對立。《華爾街日報》此前曾報道,與特朗普政府關(guān)系密切的美國公司正著手從美國的和平計劃中獲利。
德國政府一直費(fèi)力地解釋說,歐洲的制裁禁止任何與修復(fù)或再利用“北溪”管道相關(guān)的工作或金融交易,該管道于2022年被烏克蘭特工破壞。
歐洲官員表示,他們擔(dān)心美國的做法會讓俄羅斯獲得喘息之機(jī),從而重振經(jīng)濟(jì)并增強(qiáng)軍事實(shí)力。《華爾街日報》查閱的一份西方情報機(jī)構(gòu)的新評估報告稱,俄羅斯技術(shù)上已陷入經(jīng)濟(jì)衰退六個月,其在試圖控制物價的同時維持戰(zhàn)爭經(jīng)濟(jì)的努力,正給其銀行業(yè)帶來系統(tǒng)性風(fēng)險。
如果美國的愿景占據(jù)上風(fēng),它將推翻歐洲自身支持烏克蘭戰(zhàn)時政府的計劃,并進(jìn)一步固化俄羅斯的經(jīng)濟(jì)孤立。結(jié)果便是,幾位官員所描述的,一場在美國強(qiáng)加其自身安排之前搶先行動的瘋狂競賽。
參與談判的美國官員表示,歐洲的做法會迅速耗盡被凍結(jié)的資金。而華盛頓方面,則將召集華爾街高管和私募股權(quán)億萬富翁來投資這些資金,并擴(kuò)大可用投資額度。一位參與談判的官員表示,在美國的管理下,資金池可能擴(kuò)大到8000億美元。“我們的理念是,我們真正懂得金融增長,”該官員說。
周三,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基表示,他與投資公司貝萊德的首席執(zhí)行官拉里·芬克(Larry Fink)進(jìn)行了富有成效的對話。
美國談判團(tuán)隊(duì)將共同的經(jīng)濟(jì)活動和能源相互依存視為其“商業(yè)換和平”理念的基石:例如,烏克蘭的數(shù)據(jù)中心將從目前被俄羅斯占領(lǐng)的歐洲最大核電站——扎波羅熱核電站獲取電力。
德國總理默茨上周日在唐寧街10號與澤連斯基以及法國和英國領(lǐng)導(dǎo)人會晤時表示,他對“美國的提議持懷疑態(tài)度”。
上周,歐洲議會和成員國政府最終達(dá)成了一項(xiàng)立法協(xié)議,將在兩年內(nèi)逐步淘汰所有俄羅斯管道天然氣。可追溯至蘇聯(lián)時期的龐大管道網(wǎng)絡(luò)幾乎已全部被關(guān)閉或被烏克蘭潛水員炸毀。
這場跨大西洋的辯論顛覆了近半個世紀(jì)以來美國和歐洲對莫斯科的政策。從里根到第一任期的特朗普,歷任美國總統(tǒng)都曾向歐洲盟友施壓,要求其重新考慮依賴莫斯科獲取大宗商品(主要是天然氣)的狀況。
相比之下,歐洲則長期奉行一種名為“貿(mào)易促變革”的政策,即相信西方與莫斯科之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系能阻止克里姆林宮發(fā)動戰(zhàn)爭,甚至有助于向俄羅斯輸出民主。第二任期內(nèi)的特朗普正在押注類似的策略,區(qū)別在于本屆政府并不期望俄羅斯會變成民主國家。
最近幾周,穿梭外交和峰會的日程日益緊湊,表明這場辯論正朝著一個狂熱的結(jié)局加速推進(jìn)。
特朗普的俄羅斯特使史蒂夫·維特科夫(Steve Witkoff)及其女婿賈里德·庫什納(Jared Kushner)一直在咨詢?nèi)A爾街頂級高管,以確定如何重振烏克蘭破碎的經(jīng)濟(jì)。他們向?yàn)蹩颂m人兜售的計劃包括,提議退伍軍人放下武器,轉(zhuǎn)而通過運(yùn)營由美國公司建造的、全球最復(fù)雜的數(shù)據(jù)中心來賺取硅谷級別的薪水。烏克蘭首席談判代表魯斯泰姆·烏梅羅夫(Rustem Umerov)已成為維特科夫位于邁阿密的豪宅中的常客。
歐洲領(lǐng)導(dǎo)人周三與維特科夫進(jìn)行了通話,并將在本周末于巴黎會面。下周一,他們將在柏林再次會晤。維特科夫和庫什納將通過視頻連線參加這些會議。
這兩位美國人上周與俄羅斯總統(tǒng)普京進(jìn)行了數(shù)小時的會談,他們主張俄羅斯需要表現(xiàn)出愿意通過外交手段結(jié)束沖突,才能從和平協(xié)議可能帶來的制裁解除和投資中受益。