央企有多少境外經營性資產？國資委的統計數據顯示，約占央企資產總額的12.5%。若以2013年年底央企35萬億的總資產計算，央企的境外資產總額就超過4.3萬億元。這些資產的質量、效益、安全性如何？有沒有納入審計監督范圍？全國政協委員、審計署原副審計長董大勝給出的答案是：基本上沒有進行審計。也就是說，從監督的范疇來看，對央企境外資產的外部監督是失控的。而恰恰是這塊資產，近年來屢屢曝出投資效益不高、決策失誤、暗箱操作、利益輸送等問題。
央企作為國企的基本力量，業務集中在事關國民經濟全局的重點領域和重點行業，其經營效益好壞、管理水平高低、資產安全性優劣，對國民經濟和社會發展的影響很大。從近年來央企國內資產的審計情況來看，幾乎每次審計都會發現許多重大問題以及各種管理漏洞。從已披露及查處的一些央企案例中不難發現，央企境外資產管理中存在的問題也有不少，存在的漏洞也有很多。但是，這些問題和漏洞，長期以來都被忽略和擱置了，到底產生了多少經濟損失，造成了多少國有資產流失，可能是一筆糊涂賬。如果不是董大勝的“曝光”，人們原本還以為在對央企進行審計時，也會對央企的境外資產情況進行同步審計。現在看來，這筆賬一直是空白的。如果不及時補上審計欠賬，對央企境外資產加強外部監督，不但將給國家帶來損失，也將直接影響央企在國際市場的影響力和競爭力。
眼下，中央巡視組正在對央企展開專項巡視。在筆者看來，審計部門也該借此東風，為央企的境外資產情況制定出具體的審計目標，力爭在最短的時間內對央企的境外資產進行一次全面審計，摸清家底，封堵漏洞。
□譚浩俊