北京時間3月24日凌晨消息，《華爾街日報》近日刊文稱，中國已經主動提出一項提案，內容是放棄在亞洲基礎設施投資銀行（AIIB，以下簡稱為“亞投行”）中的否決權，此舉旨在吸引主要的歐洲國家加入這家由中國帶頭成立的銀行。
據參與創建亞投行的相關人士透露，過去幾周時間里中國的談判官員已經向美國在歐洲最堅定的一些盟友提出了上述提議。他們表示，這項提議對于讓法國、德國和意大利與美國“分手”并同意成為亞投行的創始成員來說起到了至關重要的作用。
這項提議意味著，沒有哪個國家能在亞投行中主導決策進程，這與國際貨幣基金組織（IMF）長久以來的做法大相徑庭。盡管僅擁有不到20%的投票權，但美國能在一些重大決策上給國際貨幣基金組織“上鎖”，這種組織結構在過去多年時間里備受世界其他國家詬病。
國內外官員均表示，對中國來說，目前為止所取得的與成立亞投行相關的進展代表著一種難得的勝利。他們指出，中國仔細小心的規劃令亞投行給美國方面帶來了一種更加嚴肅的挑戰，后者自二戰結束以來一直都在國際經濟體系中占據著主導地位。
“中國方面‘從長計議’的做法頗見成效。”康奈爾大學的經濟學家、曾擔任國際貨幣基金組織中國部和金融研究部主任的普拉薩（EswarPrasad）說道。“他們并不著急，因為他們知道其他國家會來投奔。”
美國財政部官員則拒絕就中國方面作出的“無否決權”承諾置評。
除了放棄否決權以外，中國還正試圖消除美國及其他國家有關亞投行透明度和治理的擔憂情緒。
負責成立亞投行相關事務的金立群一直都在華盛頓招募已經退休的世界銀行職員，目的是讓他們幫助解決治理問題，以及讓亞投行在西方國家中建立起可信度。在金立群最先招募的一批人中，前世界銀行律師娜塔莉·利希滕斯坦（NatalieLichtenstein）也是其中之一，但她拒絕就自己在亞投行中的職務置評。
在亞投行將如何運作及其理事會將如何組織架構的問題上，相關談判仍在進行中。據參與了談判的相關人士透露，即便沒有否決權，中國也很可能將在重大決策上占據優勢，而這很可能會增強美國、印度及其他一些國家的擔憂情緒，它們擔心亞投行最終將會成為中國實施其外交政策的一種工具。
身為亞投行多邊臨時秘書處秘書長的金立群在上周末表示，到本月底將有35個或更多國家將會加入亞投行，成為其創始成員。據相關中國官員透露，預計屆時美國在亞太地區的主要盟友韓國和澳大利亞也同樣將會“登船”。
與此同時，據中西方官員稱，亞投行的籌資工作已經走上正軌，預計將可實現1000億美元注冊資本的目標，其中包括最初宣布的將由中國方面出資的500億美元。
對于這家由中國帶頭成立的新銀行，奧巴馬政府幾乎沒有任何影響力，目前正在提議亞投行應與世界銀行等美國方面支持的國際組織聯手投資項目。
同時，日本政府官員則表示，該國在馬上加入亞投行的問題上持謹慎立場，但不排除這種可能性。
中國官員正在為了籌建亞投行付出辛勤的努力，這凸顯了中國領導人想要讓中國在國際事務中起到更大作用的愿望。在過去六十年時間里，世界銀行和國際貨幣基金組織已經將美國的影響力帶到了那些偏遠地區，而中西方官員都表示，亞投行將給中國帶來同樣的影響力。
中國國家主席習近平在2013年底提議成立亞投行，目的是為亞洲地區的基礎設施建設項目提供融資，這些項目的資金需求遠遠超過了國際貨幣基金組織、世界銀行以及亞洲開發銀行所能提供的數額。根據中國方面作出的預測，從現在起到2020年之間，亞洲基礎設施建設項目每年都需要大約7300億美元的資金支持。
但在過去一年時間里，美國方面一直都在敦促其盟友不要加入亞投行，稱其將成為中國外交政策的一種工具，并聲稱如果沒有正確的治理規定，那么這家銀行可能會給借債國帶來債務和貪腐現象。
中西方官員則表示，美國方面的這種論點已經遭到中國的削弱，后者已經說服美國的盟友們相信，中國在讓亞投行達到開發銀行的全球標準以及給西方企業以參與新的基礎設施建設項目的機會等問題上是非常認真的。
“中國不會欺凌其他成員國，而是將與其合作，在我們將會作出的所有決策中都達成共識。”金立群在上周日召開的國際政商界領袖會議上說道。“中國不會拿自己身為多數股東的身份來耀武揚威。”
與此同時，奧巴馬政府則一直都沒辦法讓美國國會批準向國際貨幣基金組織提供更多資金，將有關修改投票權的提案束之高閣，這種提案將令中國及其他新興經濟體在國際貨幣基金組織的決策過程中取得更大的發言權。專家指出，美國方面在國際貨幣基金組織改革的問題上沒能取得進展，這將給中國帶來了一個為亞投行招募成員的機會。
“我們已經搞得一團糟了。”泰德·特魯曼（TedTruman）說道，他曾在奧巴馬政府中擔任財政部官員，現在則是彼得森國際經濟研究所（PetersonInstituteforInternationalEconomics）的一名學者。
據參與了跟中國方面之間談判的相關人士稱，建立一種沒有否決權的治理結構的想法給中國幫了大忙，原因是這種想法令有關中國將讓亞投行成為其“保護區”，用來向由于不動產市場滑坡而陷入困境的中國企業提供建筑合同的批評聲音為之減弱。
“這一招很聰明，起到了鼓勵其他主要經濟體加盟的作用。”曾擔任美國財政部駐華代表的杜大偉（DavidDollar）說道，他現在是布魯金斯學會（BrookingsInstitution）的一名學者。
下一次談判首腦正式會議將在本月底于哈薩克斯坦召開。中國方面希望能在6月底以前完成“協議條款”（ArticlesofAgreement），從而將亞投行正式建立起來，然后在年底以前開始運作。
在尚未得到解決的問題上，最主要的問題是亞投行的嘗試成員將如何分配投票權。談判官員稱，一種選擇是亞投行的大約27個亞洲創始成員國擁有75%的投票權，其中每一個創始成員國的投票權可能將視其GDP總額的規模而定；其余25%投票權則將分配給非亞洲成員國。一名官員稱，由于這種分配方法可能將依照GDP總額而定，因此中國可以輕松拿到多數投票權。
另一個有待解決的問題則是，亞投行的理事會應如何組織架構。在世界銀行和國際貨幣基金組織中，各個成員國由常駐理事做代表，他們會積極參與這些組織的活動，就新項目、計劃和政策進行投票。這些代表相當于世界銀行和國際貨幣基金組織管理層的“檢查員”。據參與了談判的相關人士稱，美國方面一直都在試圖推動中國采用同樣結構，但中國方面則對此持抗拒立場，而是想要讓亞投行管理層（很可能意味著中國官員）擁有更加強大的地位。
“我可以理解為何（美國）或其他發達國家更偏愛常設理事會。”特魯曼說道。“我們不信任很可能（將會上任）的管理層。”
其他一些專家則表示，常設理事會是一種已經過時的結構，會導致決策速度被拖緩。世界銀行正開始對自身治理問題進行一項“根本上的復查”，曾在奧巴馬政府內部擔任財政部官員、現為華盛頓智庫全球發展中心（CenterforGlobalDevelopment）研究員的斯科特·莫里斯（ScottMorris）說道。“說（新成立的亞投行）應以‘最高標準’或‘最佳實務’為目標，這顯得有點兒空泛。”