博鰲亞洲論壇2015年會本周即將開幕，圍繞“亞洲新未來：邁向命運(yùn)共同體”這一主題，本次年會將討論事關(guān)亞洲合作發(fā)展的宏觀經(jīng)濟(jì)、區(qū)域合作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新、政治安全、社會民生等六大議題。
經(jīng)過多年發(fā)展，博鰲亞洲論壇已經(jīng)成為了中方闡述中國立場、中國和亞洲以及世界各地交往的重要平臺。據(jù)悉，中國國家主席習(xí)近平等16國中外領(lǐng)導(dǎo)人將應(yīng)邀出席博鰲亞洲論壇2015年會，同時(shí)將有65家財(cái)富500強(qiáng)公司的董事長、CEO出席年會，另有132家財(cái)富500強(qiáng)公司派出亞太和中國區(qū)負(fù)責(zé)人出席。習(xí)近平還將在開幕式上發(fā)表重要主旨演講，引起外界高度矚目。
中國經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷由高速增長階段向中速增長階段的轉(zhuǎn)換。這一轉(zhuǎn)換將是尋找新動力、構(gòu)建經(jīng)濟(jì)新引擎的過程。
隨著中國經(jīng)濟(jì)步入“新常態(tài)”，金融、國企、社會改革和人民幣國際化的步伐會否在經(jīng)濟(jì)下行壓力的倒逼中更加雄健，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型能否實(shí)現(xiàn)，中國能否成功避免“中等收入陷阱”，亞洲和世界如何適應(yīng)變化中的中國經(jīng)濟(jì)形勢在調(diào)整與改革中激發(fā)新的活力和凝聚力，都備受關(guān)注。
以深化改革為動力構(gòu)建“新增長模式”
剛過去的2015年全國兩會之際，中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體提出并形成的全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，即“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局廣受關(guān)注。同時(shí)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)后提出“雙中高”策略——保持經(jīng)濟(jì)中高速增長，必須推動發(fā)展向中高端水平邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級，關(guān)鍵要靠創(chuàng)新驅(qū)動，突出的是要使科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新。
作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國現(xiàn)實(shí)面臨著投資增長乏力，新的消費(fèi)熱點(diǎn)不多，國際市場沒有大的起色，穩(wěn)增長難度加大，一些領(lǐng)域仍存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的問題。對于中國如何面對這些挑戰(zhàn)，習(xí)近平的講話中將會進(jìn)一步釋疑解惑。
中國國際問題研究院副院長阮宗澤指出，今年全國兩會后，中國最高領(lǐng)導(dǎo)人將首次在博鰲論壇這一國際多邊場合發(fā)表講話，料將闡述中國為下階段的發(fā)展確定的政策目標(biāo)和方向，增加中國政策的透明度和宣講力度。
專家指出，進(jìn)入新增長階段后，勞動力在農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)之間的轉(zhuǎn)移仍會持續(xù)，但速度逐步放緩，提升效率的重點(diǎn)將轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)內(nèi)和行業(yè)間。國際經(jīng)驗(yàn)表明，行業(yè)內(nèi)的競爭和重組淘汰低效率企業(yè)，能夠顯著提升生產(chǎn)率。與此同時(shí)，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化加快，農(nóng)業(yè)部門的生產(chǎn)率也將趨近于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的水平。
這樣一個(gè)變化圖景，也就是工業(yè)化、信息化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)的過程。在這一背景下，基礎(chǔ)設(shè)施投資、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)升級、消費(fèi)升級等將成為新增長階段的新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
保持適度的經(jīng)濟(jì)增長速度，是完全能夠做到的。關(guān)鍵在于通過全面深化改革，將經(jīng)濟(jì)增長的潛力釋放出來。其中重要的改革包括：通過改革收入分配制度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長由投資和出口驅(qū)動為主向消費(fèi)驅(qū)動為主轉(zhuǎn)變；推進(jìn)“營改增”稅制改革，為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境；改革科技教育體制，激發(fā)創(chuàng)新活力；改革城鄉(xiāng)管理體制，釋放農(nóng)村勞動力潛力；改革金融體制，釋放資本潛力；改革土地制度，釋放土地潛力；改革生態(tài)體制，使環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新的投資熱點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)等。上述七大改革釋放七大潛力，足以在未來10年內(nèi)保持穩(wěn)定而有質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長。
“一帶一路”成年會重頭戲
邁向命運(yùn)共同體，關(guān)鍵在構(gòu)建亞洲融合發(fā)展的大格局。因此，輿論普遍認(rèn)為，中國大力推動的亞投行、“一帶一路”等將成為此次論壇年會的焦點(diǎn)。
2013年，中國國家主席習(xí)近平提出了“一帶一路”的概念，此后，這一概念受到了沿線國家乃至世界各國的廣泛關(guān)注。
“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，其重要目標(biāo)就是藉由“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”這兩條陸上、海上發(fā)展路徑，與沿線國家共同打造一個(gè)經(jīng)濟(jì)、文化等多領(lǐng)域合作的“命運(yùn)共同體”。“一帶一路”主要覆蓋亞歐非三大洲，連接亞歐兩大經(jīng)濟(jì)圈，打造的是一種相融相通的關(guān)系，也是利促亞洲互惠共進(jìn)的新發(fā)展通道。
“一帶一路”戰(zhàn)略的提出為亞洲各經(jīng)濟(jì)體的共同發(fā)展，互利共贏提供了有利契機(jī)。今年被外界預(yù)期為“一帶一路”的實(shí)施之年，此前，新華社援引消息人士的話報(bào)道稱，中國將在博鰲亞洲論壇上發(fā)布“一帶一路”實(shí)施方案。
報(bào)道指出，即將出臺的“一帶一路”規(guī)劃將包括一份詳細(xì)的重大工程項(xiàng)目清單。清單將規(guī)劃未來幾年將要簽約、開工的項(xiàng)目，涉及鐵路、公路、能源、信息、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等總計(jì)幾百項(xiàng)重大工程。清單還將落實(shí)具體負(fù)責(zé)單位。清單集中在哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦等周邊國家。參會各方將在此期間簽署重要經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議。
在此次博鰲亞洲論壇上，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)將圍繞“一帶一路”發(fā)表主題演講。其中，國務(wù)委員楊潔篪將于28日下午就21世紀(jì)海上絲綢之路發(fā)表演講，香港特首梁振英將于27日下午就“一帶一路”和香港的機(jī)遇發(fā)表演講。
以“亞洲互聯(lián)互通”為核心內(nèi)容的“一帶一路”將給亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域合作創(chuàng)造哪些機(jī)遇，在實(shí)施過程中可能面臨什么樣的風(fēng)險(xiǎn)和變數(shù)，都發(fā)人深思。在“一帶一路”的詳細(xì)規(guī)劃工作全面鋪開之際，亞洲多國領(lǐng)導(dǎo)人聚集博鰲將為這一戰(zhàn)略的順利實(shí)施增添助力。
此外，在本次年會開幕前夕，中國首倡的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行籌備工作取得突破性進(jìn)展，多個(gè)西方國家決定申請成為初始會員國，美國阻撓亞投行的政治布局幾乎全面崩潰，這不僅意味著亞洲經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)格局將進(jìn)一步發(fā)生以中國為中心的歷史性變化，也表明國際秩序變革繼續(xù)深化的趨勢不可阻擋。亞投行事件將在博鰲被頻繁提及，為急于布局亞洲的要人們提供一座鮮明的路標(biāo)。
各國參與籌建的亞投行，以及中國設(shè)立的400億美元“絲路基金”，就是為推進(jìn)亞太互聯(lián)互通提供投融資支持，共同打通亞洲互聯(lián)互通及區(qū)域合作的資金瓶頸。如此看來，中國提出的“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想和“絲路基金”，以及備受關(guān)注的亞投行，都是推動亞洲新開放、新融合、新發(fā)展的新引擎。
借助博鰲2015年年會的多邊平臺，中國將對復(fù)雜的全球經(jīng)濟(jì)安全形勢發(fā)出各種見解和立場，令人期待。