《通知》稱，把服從承接北京非首都功能疏解的需要放在首位，打造規模適度、職住合一、生態優美、生活便利、成本低廉、宜居宜業的首都衛星城，不建“睡城”和“圍城”。
本報記者紀睿坤北京報道
北京通州限購一個月后，河北抑制環北京區域房價的新政出爐。
9月14日消息，河北省住建廳、國土廳聯合印發《關于促進河北省北京周邊地區房地產市場平穩健康發展的通知》(下稱《通知》)。
《通知》指出，把服從承接北京非首都功能疏解的需要放在首位，打造規模適度、職住合一、生態優美、生活便利、成本低廉、宜居宜業的首都衛星城，不建“睡城”和“圍城”。
《通知》也從規劃、土地、建設、監管等方面提出明確要求，力促北京周邊地區房地產市場平穩健康發展，并要求環北京的承德市、張家口市、廊坊市、保定市、懷來縣、涿州市人民政府五市一縣嚴格執行。
自8月份以來，大廠、燕郊等房價上漲過快的北京周邊區域將跟進通州限購的傳言一直未斷，21世紀經濟報道記者對此致電三河市、廊坊市住建局核實，針對是否跟進限購，兩地住建局并未明確，但稱將根據通知研究儲備政策。
不建“睡城”、“圍城”
隨著北京市政中心遷至通州，京津冀一體化協同發展的到來，北京通州及環北京區域樓市也跟著火了一把。
受多個利好影響，通州個別項目站上單價4萬的風口，大廠、固安等北京周邊區縣也大幅上漲，個別項目在5月到7月的短短兩個月內，房價上漲了近6000元/平方米。
房價上漲的現象已引起決策層的注意，國務院副總理張高麗在7月底召開的京津冀協同發展工作推動會議上強調，嚴防北京周邊地區盲目炒作房價。
8月15日，北京通州升級限購措施，通過抑制需求，抑制區域房價上漲。彼時，有業內觀點認為，通州限購將把購房需求轉移至周邊的河北縣市，以此來強化通州的產業端，打造通州產業+環北京住宅的雙城生活衛星城市群。
亞太城市研究會房地產分會會長陳寶存(微博)即表示，北京現在沒有地了，但新增的外來人口很多，只能向外擴張，未來工作在北京，居住在郊外乃至河北的雙城生活，將是新的常態。
對此，《通知》稱，要把服從承接北京非首都功能疏解的需要放在首位，打造規模適度、職住合一、生態優美、生活便利、成本低廉、宜居宜業的首都衛星城，不建“睡城”和“圍城”。
《通知》亦要求，推動產城融合發展，積極布局北京轉移產業承接平臺，統籌安排基礎設施和公共服務設施，全面提升綜合承載能力，實現與北京同城化發展，成為承接首都要素轉移、接受輻射的優良載體。
“從目前來看，環北京多個區域存在過度開發住宅，而區域公共服務和產業缺口越來越大的情況，房價的暴漲將帶動地價上升，也將提高產業引進和運營的成本”，北京市社科院副院長趙弘表示。
《通知》特別強調加強住房發展規劃工作，把房地產業的發展和人口、社會承載力等指標有機結合，統籌發展。把發展房地產業與做強實體經濟相結合，增加產業地產、商業地產、文化旅游地產的開發力度。
住宅用地供應強調穩定均衡
根據《通知》，各有關市縣政府承擔起促進房地產市場平穩健康發展的主體責任，做好政策研究和儲備。
中原地產首席分析師張大偉認為，下一步環北京區域的五市一縣或將出臺可執行的操作細則。
不少燕郊、大廠等環京區域項目開發商在接受21世紀經濟報道記者采訪時均透露，未來環北京各區縣或將跟進出臺可執行的穩房價細則。
需要注意的是，《通知》明確要鼓勵合理住房消費，“也就是說剛需和改善性住房需求將被保護。”張大偉說。
環北京區域是否跟進通州限購尚未可知，但該區域的限價和穩定土地供應等穩房價政策已被明確落地。
《通知》要求強化商品房預售方案管理，完善新建商品房預(銷)售價格備案制度，嚴格執行商品房銷售明碼標價、一房一價規定。并要求未取得商品房預售許可的開發項目，嚴禁任何形式的預售和廣告宣傳。
根據21世紀經濟報道記者調查，以燕郊和大廠為例，自8月以來，區域多個項目樓盤因為備案價格過高，預售證尚未審批。
《通知》亦要求，結合商品住房累積可售面積總量、未開工及在建住宅用地總量和土地市場實際情況，加強分析研判，控制好住宅用地供應的規模、布局和節奏，穩定、均衡供應住宅用地。
張大偉認為，結合環北京區域的供應來看，環北京的住宅用地未來被大量壓縮。
以燕郊為例，根據中原地產研究部的統計數據，截至8月20日，年內新增供應住宅套數高達11516套，這一數據是通州市場商品房住宅供應量的14倍。
而全北京2015年來的商品房住宅供應量只有22655套，也就是說，僅燕郊一地的2015年供應量就相當于全北京的一半，如果疊加北京周圍其他區域，環北京供應量遠超過北京數倍。
張大偉認為，支撐一個區域房價的因素主要有兩部分：區域內的供需、未來的利好，目前燕郊區域并未形成產業基礎，大部分是接收北京外溢的住宅需求，未來難以持續。(編輯：何苗)