【中國經濟論壇】為何造得出高鐵、大飛機，卻造不好馬桶蓋？
“中國制造”需要重塑“人力基因”
人社部與財政部共推“新型學徒制試點”
《中國經濟周刊》記者曹煦|北京報道
38萬公里，是嫦娥三號從地球到月球的距離；0.16毫米，是火箭發動機上一個焊點的寬度；0.1秒，是完成焊接允許的時間誤差。
“盯著一個微小的焊縫，可以十分鐘不眨眼。”他叫高鳳林，中國航天第一研究院二一一廠的一個班組長，他的工作用一句話形容就是“給火箭焊心臟”，從事航天焊工35年的他被稱作“發動機焊接第一人”。
企業頒給他“能手”，同事喊他“大師”，媒體稱呼他“大國工匠”，國家授予他“全國勞模”。然而在中國8億勞動者中，以高鳳林為典型代表的高技能人才卻是鳳毛麟角。
支撐“中國制造2025”，顯然需要更多的高鳳林們不斷涌現。近日，做客央視《對話》節目的人力資源和社會保障部副部長湯濤說：“從一個國家來講，它所生產的產品質量，實際上取決于技能人才的水平。”
為何造得出高鐵、大飛機，卻造不好馬桶蓋？
中國制造“重點領域領先，但系統性落后”
中國制造能讓高鐵飛馳、蛟龍入海、玉兔登月，中國技工能夠在世界技能大賽中披金摘銀，卻為何難以造出一支好用的圓珠筆、一個國人在海外瘋搶的馬桶蓋？
這既是李克強總理在今年全國兩會期間談到的問題，也是普通民眾看到的中國制造的尷尬所在。
人社部副部長湯濤認為，“圓珠筆不好用”背后還是技能人才的培養問題。“一個國家最頂級的產品有一批高端人才去生產，但是更大眾化、更常用、進入家庭或者說我們經常用的筆，則需要靠更多的勞動者尤其是技能勞動者在日常生產當中提高質量。從一個制造業大國到制造業強國，我們在人才培養上還有很大的差距。”
中國社科院人口與勞動經濟研究所人力資源研究室主任高文書認為，這是中國制造“重點領域領先，但系統性落后”現狀的寫照。“中國在很多高精尖領域其實是領先的，但是在一些領域，比如圓珠筆，它是依靠人和機器設備共同作業的結果。人也許有很好的技術，但是如果我們的設備、機械體系達不到，有時候也確實比較困難。”
在中航工業集團總經理助理劉井宏看來，將設計轉化為產品，再成為具有市場競爭力的產品，整個過程需要技術轉化和轉移的暢通機制、優良的工藝保障、成熟的人才市場、誠信的市場環境等等，而這些是當前中國制造業的短板。
湯濤坦言，中國雖然已經有一大批在生產實踐中積累了豐富經驗的大師級工匠，但能否讓這些身懷絕技的大國工匠“后繼有人”，是當下中國制造需要認真面對的考題。“在軍工等特殊行業，中國的大國工匠更多一些，在一些傳統行業，我們的高級技師、首席技師、特級技師還是少了一些。”
主管部門已經開始行動。人社部聯合財政部從今年8月開始在北京、天津、內蒙古等全國12個省區市推廣“新型學徒制試點”：每個省份選擇3到5家大中型企業試點，每家企業再選拔100名左右與雇主簽訂6個月以上勞動合同的技能崗位新招員工參加培訓，共涉及學徒近6000人。
專業技術人才短缺嚴重，需要重塑中國制造“人力基因”，提高“藍領工人”地位
中國社科院人口與勞動經濟研究所人力資源研究室主任高文書認為，世界技術浪潮的更新極為快速，而企業對技術的跟進和研發、對人才的培養有一個滯后期，對中國來講表現更為突出，就是專業技術人才的短缺。
據湯濤介紹，人社部已經從三方面發力：一是持續建設“國家百千萬人才工程”，計劃從2012年起，用10年左右時間，有計劃、有重點地選拔培養4000名左右百千萬人才工程人選，重點選拔培養瞄準世界科技前沿的高層次中青年領軍人才；二是加強博士后隊伍建設，人社部今年9月新批準設立500多家博士后科研工作站，將為相關企事業單位引進、培養一大批急需的高層次人才，有效促進產、學、研結合；三是自2011年底啟動了專業技術人才知識更新工程，在12個重點領域開展大規模的知識更新繼續教育，每年培訓100萬名高層次、急需緊缺和骨干專業技術人才，該工程已在產業發展中發揮著越來越大的作用。
而另一個制約高技能人才大量涌現的原因則是生源問題。“現在技能人才培養，包括職業教育面臨的問題，是好多年輕人或者他們的父母，不愿意選擇這個職業，認為社會聲望較低。”高文書說。如何提高“藍領工人”的社會聲望？在高文書看來，應該從暢通職業發展通道、提高收入水平、改善工作環境三個方面入手。
而在技能人才的“用人大戶”——制造企業里，相應的探索從未停步。
例如中國中車，對于技能人才的培養打通了三個渠道：成長渠道、價值體現渠道、待遇渠道。中車股份副總裁孫永才介紹：“中車評定的專家序列有首席專家，資深專家等，目前中車有一位首席專家，有33位是資深專家，同時有50位技能人才享受到國務院的政府特殊津貼。”