■放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃、建立電力市場(chǎng)和售電側(cè)改革是本輪電改的最大亮點(diǎn)，其配套改革文件正處報(bào)批階段
■“電力交易機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立”的實(shí)施模式或設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)和地方級(jí)等三級(jí)交易中心，北京和廣州電力交易中心正在籌建
■售電公司擬設(shè)門(mén)檻為注冊(cè)資本金2000萬(wàn)起，首批售電許可很可能出現(xiàn)在首批電改綜合試點(diǎn)地區(qū)
■諸如《向社會(huì)資本放開(kāi)配電業(yè)務(wù)暫行辦法》等第二批配套文件以及子配套細(xì)則正在制定中
⊙記者姜隅瓊○編輯谷子
上證報(bào)記者獲悉，電改配套文件最快本周發(fā)布，社會(huì)資本參與的機(jī)遇和商業(yè)模式也逐步清晰。
上周，發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，輸配電價(jià)改革、電力市場(chǎng)建設(shè)、電力交易機(jī)構(gòu)組建和規(guī)范運(yùn)行、有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃、售電側(cè)改革以及加強(qiáng)和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理等電改六大配套文件正處于報(bào)批階段。
在今年3月電改“9號(hào)文”出臺(tái)后，輸配電價(jià)改革就拉開(kāi)了大幕，深圳、蒙西等地區(qū)先后試點(diǎn)。今年9月和10月，國(guó)家發(fā)改委又批復(fù)寧夏、云南、貴州等省區(qū)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)方案。當(dāng)時(shí)知情人士告訴記者，10月底前將在全國(guó)開(kāi)展輸配電價(jià)測(cè)算，明年出臺(tái)《省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)核定辦法》。
放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃、建立電力市場(chǎng)和售電側(cè)改革是本輪改革的最大亮點(diǎn)，券商預(yù)計(jì)將釋放改革紅利千億級(jí)以上，到2020年全國(guó)電力市場(chǎng)初步建設(shè)完畢。
據(jù)了解，“電力交易機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立”的實(shí)施模式是，或設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)和地方級(jí)的三級(jí)電力交易中心，目前北京和廣州電力交易中心正在籌建，將催生新的電網(wǎng)調(diào)度交易監(jiān)測(cè)軟件需求，目前國(guó)電南瑞市占率最高，積成電子也有相應(yīng)設(shè)備供貨。
售電側(cè)改革的具體操作是，售電公司擬設(shè)門(mén)檻為注冊(cè)資本金2000萬(wàn)元起，在電力輸配電系統(tǒng)運(yùn)行、電價(jià)和營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)三個(gè)領(lǐng)域各有一名5年以上經(jīng)驗(yàn)專(zhuān)業(yè)人員的要求等。
上證報(bào)記者初步統(tǒng)計(jì)，目前，已有上百家售電公司成立，注冊(cè)資本從100萬(wàn)元到10億元不等。五大發(fā)電集團(tuán)中的華能、國(guó)電投等在多地均設(shè)立了售電公司。某發(fā)電企業(yè)的電改專(zhuān)家對(duì)此認(rèn)為，地方發(fā)電企業(yè)擁有雄厚的資金實(shí)力，售電經(jīng)驗(yàn)，能率先滿(mǎn)足上述要求，且掌握一手市場(chǎng)信息和客戶(hù)。售電有望成為發(fā)電企業(yè)新業(yè)務(wù)板塊和利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。
11月9日，云南省、貴州省全國(guó)首批電力體制改革綜合試點(diǎn)方案正式獲發(fā)改委批復(fù)。業(yè)內(nèi)普遍預(yù)計(jì)，首批售電許可大概率出現(xiàn)在首批電改綜合試點(diǎn)地區(qū)。
方正證券電力設(shè)備與新能源研究員周紫光團(tuán)隊(duì)分析，電改主要受益方向之一是切入售電領(lǐng)域的發(fā)電公司，預(yù)測(cè)本輪售電側(cè)改革將首先向高效、優(yōu)質(zhì)、清潔的發(fā)電企業(yè)放開(kāi)售電側(cè)，因此試點(diǎn)地區(qū)（云南、貴州、深圳、蒙西）的大型電力集團(tuán)有望首批獲得售電牌照，如深圳能源、內(nèi)蒙華電等。
此外，由于即將出臺(tái)的細(xì)則預(yù)計(jì)明確電網(wǎng)也可參與競(jìng)爭(zhēng)性售電，輸配售一體化的地方小電網(wǎng)公司，上游掌握電力資源，下游坐擁配電網(wǎng)和用戶(hù)資源，擁有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。
分布式能源提供商、充電樁運(yùn)營(yíng)商、電力設(shè)備企業(yè)、地方園區(qū)或以參股形式參與售電，并向綜合能源服務(wù)商、節(jié)能服務(wù)公司轉(zhuǎn)型。協(xié)鑫集成參與的蘇州工業(yè)園區(qū)的協(xié)鑫能源中心“六位一體”微能源網(wǎng)項(xiàng)目，已作為能源互聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目上報(bào)國(guó)家能源局。
上證報(bào)記者還了解到，除了即將出臺(tái)的首批六大電改配套文件，第二批配套文件以及子配套細(xì)則正在制定中，如《向社會(huì)資本放開(kāi)配電業(yè)務(wù)暫行辦法》。
配網(wǎng)投資方面，安信證券預(yù)計(jì)2016年配網(wǎng)投資增速同比增長(zhǎng)逾20%，且隨著配套細(xì)則落地，社會(huì)資本進(jìn)入新增配電領(lǐng)域?qū)⒈Ｕ?ldquo;最后一公里”配網(wǎng)建設(shè)，提升配網(wǎng)及電力系統(tǒng)運(yùn)維設(shè)備需求。