本報(bào)記者楊志錦北京報(bào)道
“從過(guò)去幾年或幾個(gè)季度看，我國(guó)國(guó)際收支狀況是穩(wěn)健的。”12月10日上午，國(guó)家外匯管理局政策法規(guī)司司長(zhǎng)王允貴在四季度外匯政策新聞發(fā)布會(huì)上回答21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者提問(wèn)時(shí)表示。
王允貴表示，“這種穩(wěn)健的國(guó)際收支狀況，是人民幣不存在大幅貶值的基礎(chǔ)。”
中國(guó)國(guó)際收支已由“雙順差”變?yōu)?ldquo;單順差”：自2014年一季度，中國(guó)國(guó)際收支已連續(xù)7個(gè)季度出現(xiàn)了“經(jīng)常項(xiàng)目順差、資本賬戶逆差”的情況。外管局的數(shù)據(jù)顯示，2015年前三季度，中國(guó)經(jīng)常賬戶順差13075億元，資本和金融賬戶逆差7548億元。
“經(jīng)常項(xiàng)下出現(xiàn)順差，資本項(xiàng)下出現(xiàn)一定逆差，這是一個(gè)平衡的結(jié)構(gòu)。”王允貴說(shuō)。
至于美元加息對(duì)資本流動(dòng)的影響，王允貴表示：“美元加息對(duì)中國(guó)跨境資本流動(dòng)有一定的影響，但不會(huì)非常顯著。”
外匯市場(chǎng)供求壓力明顯緩解
外管局公布的數(shù)據(jù)顯示，10月銀行結(jié)匯8145億元，售匯9424億元，結(jié)售匯逆差1279億元。結(jié)售匯逆差相比9月減少5674億元。
“10月份以來(lái)外匯市場(chǎng)的供求壓力的確比三季度明顯緩解。”外管局國(guó)際收支司副司長(zhǎng)王春英表示。王春英還介紹，10月售匯率是76%，相比8月份下降25個(gè)百分點(diǎn)，相比9月份則下降14個(gè)百分點(diǎn)。
“經(jīng)過(guò)了一段時(shí)間的適應(yīng)，市場(chǎng)的情緒也有所平復(fù)，境內(nèi)主體購(gòu)匯意愿進(jìn)一步降低。”王春英說(shuō)。
8·11匯改以來(lái)，為應(yīng)對(duì)跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，央行于8月31日下發(fā)緊急通知，要求辦理遠(yuǎn)期售匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，向央行專用賬戶交存20%的外匯風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。
王春英介紹，今年8月銀行代客遠(yuǎn)期售匯簽約規(guī)模為789億美元，是1-7月月均水平的2.9倍，而9月和10月這一數(shù)據(jù)分別下降到176億和53億美元，下降幅度較大。“遠(yuǎn)期售匯的規(guī)模前后有這么大的差異，說(shuō)明之前是存在一些投機(jī)交易的。”她表示，“我們將繼續(xù)觀察政策效果和市場(chǎng)狀況。”
王允貴認(rèn)為，對(duì)銀行遠(yuǎn)期售匯征收風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的實(shí)際效果類似于廣義“托賓稅”。所謂“托賓稅”，是指對(duì)現(xiàn)貨外匯交易課征全球統(tǒng)一的交易稅，旨在減少純粹的投機(jī)性交易。
“托賓稅也僅是作為整個(gè)政策工具箱中的研究類工具，還沒(méi)有相關(guān)成形的政策方案。”王允貴進(jìn)一步表示。
在美元加息預(yù)期之下，市場(chǎng)對(duì)跨境資本流動(dòng)和人民幣匯率尤為關(guān)注。王允貴認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)常項(xiàng)下還保持較大順差，國(guó)際收支結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)健，因此他認(rèn)為美元加息對(duì)跨境資本流動(dòng)有影響，但不會(huì)非常顯著。
王允貴認(rèn)為，美元加息可能會(huì)導(dǎo)致美元升值，從而帶來(lái)其他貨幣對(duì)美元的貶值壓力。當(dāng)日數(shù)據(jù)顯示，12月10日在岸人民幣兌美元（CNY）進(jìn)一步下跌，收跌0.40%報(bào)6.4422；離岸人民幣兌美元（CNH）跌破6.50。
“11月以來(lái)，人民幣兌美元走貶，主要是緣于美元走強(qiáng)。”王允貴表示，“匯率波動(dòng)是匯率市場(chǎng)化改革過(guò)程中的正常結(jié)果，這種波動(dòng)性既反映國(guó)內(nèi)的供求，也反映國(guó)際金融市場(chǎng)的變化。”
王允貴認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)基本面是穩(wěn)健的，因此人民幣匯率不存在長(zhǎng)期貶值基礎(chǔ)。
具體而言，一是10月以來(lái)的結(jié)售匯狀況比三季度有較大好轉(zhuǎn)，9月份結(jié)售匯逆差近1100億美元，10月份則收斂到200億美元。二是跨境收支流向改變，9月份有700多億美元的外匯凈流出，10月份則轉(zhuǎn)為外匯凈流入。最重要的是國(guó)際收支穩(wěn)健，全年中國(guó)有超過(guò)5000億美元的貿(mào)易順差和1000多億美元的外商來(lái)華直接投資。
國(guó)際收支穩(wěn)健
外管局發(fā)布的三季度國(guó)際收支平衡表初步數(shù)據(jù)顯示，按美元計(jì)價(jià)，2015年三季度中國(guó)經(jīng)常賬戶順差634億美元，資本和金融賬戶逆差634億美元。這是國(guó)際收支自2014年一季度以來(lái)連續(xù)7個(gè)季度出現(xiàn)“單順差”的情況。
12月10日上午，王允貴在回答21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者提問(wèn)時(shí)表示，盡管今年以來(lái)人民幣有一定貶值、有一定的跨境資本流動(dòng)，但前三季度經(jīng)常項(xiàng)目順差占GDP的比重為2.7%，屬于國(guó)際公認(rèn)的合理范圍。
“我國(guó)國(guó)際收支狀況是穩(wěn)健的。”王允貴如是說(shuō)。
王允貴認(rèn)為，上世紀(jì)拉美危機(jī)和亞洲金融危的問(wèn)題主要是國(guó)際收支結(jié)構(gòu)問(wèn)題，但中國(guó)國(guó)際收支依然是在穩(wěn)健的框架下運(yùn)行，這將對(duì)匯率穩(wěn)定有長(zhǎng)期的支撐作用。
此外，王允貴也對(duì)外匯儲(chǔ)備下降進(jìn)行解讀。中國(guó)人民銀行公布的數(shù)據(jù)顯示，截至11月底，中國(guó)外匯儲(chǔ)備余額達(dá)到3.43萬(wàn)億美元，較10月底減少872.23億美元，創(chuàng)下2013年2月末以來(lái)的最低值。市場(chǎng)有分析認(rèn)為，11月央行干預(yù)匯市穩(wěn)定人民幣匯率而造成外匯儲(chǔ)備消耗。
對(duì)此，王允貴認(rèn)為外儲(chǔ)下降的一個(gè)原因是外匯儲(chǔ)備中的非美元貨幣兌美元折算帶來(lái)賬面損失。此外，王允貴介紹，外匯儲(chǔ)備按照多元化經(jīng)營(yíng)，參與了一些“走出去”的項(xiàng)目融資，由此也導(dǎo)致央行外匯儲(chǔ)備下降。
“這些融資按照國(guó)際貨幣基金組織關(guān)于外匯儲(chǔ)備的定義，也會(huì)從外匯儲(chǔ)備規(guī)模內(nèi)調(diào)整至規(guī)模外。”王允貴表示，“央行減少的外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)，到了民間變成了境內(nèi)企業(yè)在海外擁有的資產(chǎn)。”