本報(bào)記者 張薌逸
近日，工業(yè)和信息化部等六部門印發(fā)《關(guān)于增強(qiáng)消費(fèi)品供需適配性進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)的實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），提出到2027年，消費(fèi)品供給結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，形成3個(gè)萬億級消費(fèi)領(lǐng)域和10個(gè)千億級消費(fèi)熱點(diǎn)，打造一批富有文化內(nèi)涵、享譽(yù)全球的高品質(zhì)消費(fèi)品。
受訪專家認(rèn)為，《實(shí)施方案》在消費(fèi)品方面首次明確“3個(gè)萬億級、10個(gè)千億級”量化目標(biāo)，釋放了精準(zhǔn)施策提振多元消費(fèi)需求的積極信號。通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我國消費(fèi)市場的韌性與活力將得到增強(qiáng)，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供堅(jiān)實(shí)支撐。
增強(qiáng)供需適配性
11月27日，在國務(wù)院新聞辦公室舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)（以下簡稱“吹風(fēng)會(huì)”）上，工業(yè)和信息化部副部長謝遠(yuǎn)生介紹，目前我國消費(fèi)品品種總量已達(dá)到2.3億種，家電、家具、文體用品、服裝家紡等100多個(gè)品類產(chǎn)量全球第一。
商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年以來，商品消費(fèi)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，前10個(gè)月商品零售額達(dá)36.6萬億元，同比增長4.4%，增速比上年同期加快1.2個(gè)百分點(diǎn)。
在此背景下，《實(shí)施方案》進(jìn)一步發(fā)力增強(qiáng)供給與需求適配性，釋放消費(fèi)潛力，通過聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加速品牌引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)升級和新技術(shù)應(yīng)用，激發(fā)我國龐大內(nèi)需市場的“乘數(shù)效應(yīng)”與“結(jié)構(gòu)紅利”。
根據(jù)《實(shí)施方案》，到2030年，供給與消費(fèi)良性互動(dòng)、相互促進(jìn)的高質(zhì)量發(fā)展格局基本形成，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升。
蘇商銀行特約研究員付一夫在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，《實(shí)施方案》凸顯以消費(fèi)驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略決心，通過培育重點(diǎn)賽道，強(qiáng)化內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)的支撐作用，呼應(yīng)“國內(nèi)大循環(huán)”發(fā)展格局。同時(shí)，《實(shí)施方案》也通過明確量化目標(biāo)引導(dǎo)資源集聚，破解“有效供給不足”與“潛在需求未釋放”的矛盾，推動(dòng)消費(fèi)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同升級。
在中國數(shù)實(shí)融合50人論壇智庫專家洪勇看來，《實(shí)施方案》以量化指標(biāo)明確重點(diǎn)發(fā)展方向，既是對消費(fèi)升級趨勢的主動(dòng)響應(yīng)，也反映出通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化激活經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的戰(zhàn)略意圖，旨在通過重點(diǎn)領(lǐng)域突破帶動(dòng)整體消費(fèi)市場提質(zhì)擴(kuò)容，推動(dòng)供給與需求在更高水平實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。
著力培育重點(diǎn)領(lǐng)域
近年來，我國消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級。消費(fèi)向“新”而行，新業(yè)態(tài)新模式加速發(fā)展。
在付一夫看來，《實(shí)施方案》精準(zhǔn)錨定消費(fèi)結(jié)構(gòu)性趨勢，不僅聚焦老年用品、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等人口結(jié)構(gòu)變化與技術(shù)升級催生的剛需市場，還覆蓋潮玩、寵物用品等多元消費(fèi)需求，體現(xiàn)對當(dāng)前居民消費(fèi)升級與細(xì)分需求的精準(zhǔn)把握。
以老年用品消費(fèi)領(lǐng)域?yàn)槔谖覈丝诶淆g化程度不斷加深的時(shí)代背景下，其市場規(guī)模已從2014年的2.6萬億元增長到2024年的5.4萬億元，年復(fù)合增長率達(dá)到7.3%，成為銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的重要支撐。
《實(shí)施方案》提出“加強(qiáng)適老化產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)，重點(diǎn)開發(fā)應(yīng)用養(yǎng)老服務(wù)機(jī)器人、多功能護(hù)理床、健康監(jiān)測設(shè)備等急需產(chǎn)品”“開展優(yōu)質(zhì)老年用品惠老助企行動(dòng)，推進(jìn)居家適老化改造，發(fā)布適老化產(chǎn)品和服務(wù)推廣目錄，鼓勵(lì)電商平臺、商超等設(shè)立銀發(fā)消費(fèi)版面或?qū)^(qū)”等舉措，優(yōu)化適老化產(chǎn)品供給。
“消費(fèi)品供給結(jié)構(gòu)需從供給創(chuàng)新、場景拓展、生態(tài)完善三維發(fā)力。”付一夫建議，如在供給端，應(yīng)以技術(shù)賦能提質(zhì)，加速人工智能、腦機(jī)接口等新技術(shù)與消費(fèi)電子、智能家居融合，開發(fā)適老化智能設(shè)備等細(xì)分產(chǎn)品，滿足品質(zhì)消費(fèi)需求。
在吹風(fēng)會(huì)上，工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司司長何亞瓊介紹，工業(yè)和信息化部現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)布推廣了213個(gè)“數(shù)字技術(shù)賦能增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”應(yīng)用場景，將進(jìn)一步深入挖掘一批利用人工智能技術(shù)精準(zhǔn)解決行業(yè)痛點(diǎn)、提升制造效能、引領(lǐng)品牌升級的解決方案，打造一批應(yīng)用爆款。
洪勇認(rèn)為，為實(shí)現(xiàn)“3個(gè)萬億級、10個(gè)千億級”目標(biāo)，首先，需要加速技術(shù)創(chuàng)新與制造模式變革，通過建設(shè)中試平臺、推廣柔性生產(chǎn)和深化人工智能應(yīng)用，提升產(chǎn)品迭代效率與個(gè)性化供給能力。其次，需要強(qiáng)化場景化賦能與市場培育，包括打造智能家居體驗(yàn)中心、航空飛行營地等新型消費(fèi)場景，發(fā)展直播電商、共享消費(fèi)等新業(yè)態(tài)，以場景創(chuàng)新激發(fā)潛在需求。最后，需要完善政策支撐體系。如加強(qiáng)適老化產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定等，同時(shí)還可通過財(cái)政金融支持、打擊假冒偽劣等措施優(yōu)化市場環(huán)境，形成政策與市場的協(xié)同推力。