本報(bào)記者 張薌逸

12月起，一批新規(guī)將開始施行，涉及證券結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)基金、反洗錢、信用修復(fù)等內(nèi)容。

持續(xù)增強(qiáng)證券登記結(jié)算系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力

中國證監(jiān)會(huì)會(huì)同財(cái)政部修訂的《證券結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)基金管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）自2025年12月8日起施行。

本次修訂旨在進(jìn)一步完善證券結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)基金（以下簡稱“風(fēng)險(xiǎn)基金”）管理制度，適應(yīng)證券市場發(fā)展和結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)防控需要。具體來看，主要修訂內(nèi)容包括調(diào)整計(jì)收范圍和交納比例，完善風(fēng)險(xiǎn)基金規(guī)模相關(guān)規(guī)定，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)基金投資、存放及使用，增加風(fēng)險(xiǎn)防范、內(nèi)部管理規(guī)定和追償追責(zé)安排等。

根據(jù)品種（業(yè)務(wù)）風(fēng)險(xiǎn)程度，修訂后的《管理辦法》對(duì)風(fēng)險(xiǎn)基金的交納比例實(shí)行差異化調(diào)整。權(quán)益類品種由成交金額的十萬分之三下調(diào)至百萬分之九，固定收益類品種現(xiàn)券交易由十萬分之一下調(diào)至百萬分之三，質(zhì)押式回購業(yè)務(wù)交納比例不變。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)基金規(guī)模，《管理辦法》將原設(shè)定的三十億元規(guī)模上限調(diào)整為“本基金凈資產(chǎn)總額不少于三十億元”。

完善反洗錢監(jiān)管制度體系

《中國人民銀行關(guān)于落實(shí)<金融機(jī)構(gòu)反洗錢和反恐怖融資監(jiān)督管理辦法>有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡稱《通知》）自2025年12月1日起施行。

《通知》要求，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在次年3月底前向反洗錢監(jiān)管行提交經(jīng)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審簽的反洗錢年度工作報(bào)告，包括但不限于機(jī)構(gòu)概況、反洗錢工作整體情況、洗錢和恐怖融資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況、洗錢風(fēng)險(xiǎn)管理情況、反洗錢工作配合情況、重大風(fēng)險(xiǎn)事件匯總、監(jiān)管項(xiàng)目后續(xù)整改進(jìn)展，以及中國人民銀行反洗錢部門要求報(bào)送的其他情況。

明確資源稅有關(guān)政策執(zhí)行口徑

財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于明確資源稅有關(guān)政策執(zhí)行口徑的公告》（以下簡稱《公告》）自2025年12月1日起施行。

《公告》主要從9個(gè)方面明確了對(duì)資源稅有關(guān)政策和征管問題的執(zhí)行口徑，包括不繳納資源稅的情形、部分應(yīng)稅產(chǎn)品的適用稅目和征稅對(duì)象、特殊情形下應(yīng)稅產(chǎn)品的計(jì)稅依據(jù)、關(guān)聯(lián)交易價(jià)格明顯偏低的正當(dāng)理由、自用連續(xù)生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品定義、減免稅管理規(guī)定和計(jì)算方法、不同結(jié)算方式下資源稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間等。

在資源稅征稅對(duì)象方面，《公告》對(duì)實(shí)際征管中征納雙方爭議較為集中的煤炭原礦、選礦產(chǎn)品、鹽類選礦產(chǎn)品和輕稀土、中重稀土等重要戰(zhàn)略資源原礦、選礦產(chǎn)品的概念定義，作了進(jìn)一步的明確和細(xì)化。

助力個(gè)體工商戶信用融資

國家市場監(jiān)督管理總局組織制定發(fā)布的《個(gè)體工商戶信用評(píng)價(jià)指標(biāo)》（GB/T 46278—2025）國家標(biāo)準(zhǔn)于2025年12月1日起正式實(shí)施。

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了個(gè)體工商戶信用評(píng)價(jià)指標(biāo)建立的基本要求、評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)容及指標(biāo)設(shè)置，適用于開展個(gè)體工商戶信用評(píng)價(jià)活動(dòng)。

開展個(gè)體工商戶信用評(píng)價(jià)，旨在發(fā)揮信用價(jià)值，助力金融機(jī)構(gòu)開發(fā)和提供適合個(gè)體工商戶發(fā)展特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，擴(kuò)大個(gè)體工商戶貸款規(guī)模和覆蓋面，提高貸款精準(zhǔn)性和便利度。同時(shí)也將為實(shí)施分型分類精準(zhǔn)幫扶，加大“個(gè)轉(zhuǎn)企”探索力度，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)個(gè)體工商戶持續(xù)健康發(fā)展提供標(biāo)準(zhǔn)化支撐。

健全信用修復(fù)制度

國家市場監(jiān)督管理總局制定出臺(tái)的《市場監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》（以下簡稱《辦法》）自2025年12月25日起施行。

《辦法》旨在進(jìn)一步健全信用修復(fù)制度，鼓勵(lì)當(dāng)事人主動(dòng)糾正違法失信行為，重塑良好信用。

《辦法》貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步完善信用修復(fù)制度的實(shí)施方案》，進(jìn)一步統(tǒng)一修復(fù)規(guī)則，增加了便民利企創(chuàng)新舉措。一是進(jìn)一步擴(kuò)大信用修復(fù)范圍，為重整及和解企業(yè)恢復(fù)信用、重新開展正常經(jīng)營、參與市場競爭提供有力支撐。二是進(jìn)一步完善違法失信信息分類，按照過罰相當(dāng)原則，分別設(shè)置不同的公示期限和修復(fù)條件，提升信用修復(fù)精細(xì)化管理水平。三是進(jìn)一步優(yōu)化辦理流程，縮短信用修復(fù)的辦理時(shí)限，提升信用修復(fù)效率。四是進(jìn)一步做好協(xié)同修復(fù)，實(shí)現(xiàn)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)與相關(guān)信息化系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，結(jié)果互認(rèn)。