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四年六起大事故 恥辱記錄何時了

四年六起大事故 恥辱記錄何時了

2014-07-02 09:15:00

來源:檢察日報

  中國石油天然氣集團公司1日發布消息稱,6月30日18時30分,大連一建筑公司在施工中將中石油新大一線輸油管線鉆通,導致原油泄漏,引發大火。大連市政府已成立事故調查組進行調查,肇事單位5名人員已被公安機關控制(據新華網、央廣網7月1日消息)。

  事故發生后,很多人第一反應:“怎么又是大連?又是中石油?”也難怪公眾“吐槽”,有媒體就列出了中石油在大連4年發生6起較大事故的賬單,其他5次是:2010年7月16日,中石油大連油港輸油管道爆炸漏油,造成430余平方公里海面污染;2010年10月24日,“7·16”爆炸事故現場拆除著火油罐時再次發生火情,造成3人死亡;2011年7月16日,中石油大連石化甘井子區廠區內1000萬噸常減壓蒸餾裝置換熱器發生泄漏起火,沒有造成人員傷亡;2011年8月29日,中石油大連石化分公司儲運罐起火爆炸;2013年6月2日,中石油大連石化甘井子區廠區內一儲運罐著火。

  列舉這些恥辱的記錄頗費筆墨和版面,但不這樣有人就是不記得疼。

  怎么又是大連中石油?顯然,該出來回答的不僅是企業,還有監管部門乃至地方政府。握有壟斷資源的央企沒有動力向自己開刀,而地方政府卻因為利益,更愿意對這些企業投懷送抱。或許,這正是事故頻發背后的經濟原因。這一點也只是猜測,但對于法律法規的執行,筆者卻不得不好好說說了。因為,如果法律法規執行到位,類似事故本能避免。

  根據《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》,地方政府、能源主管部門、負有管道保護職責的部門、管道企業、施工單位都負有相應的安全責任。石油管道、儲油罐等屬于特種設備,今年實施的《中華人民共和國特種設備安全法》也對其運營管理進行了明確的法律規范。其他相關的法律法規也不少。

  在管道附近施工,法律有明確規定,禁止在管道附屬設施的上方架設電力線路、通信線路或者在儲氣庫構造區域范圍內進行工程挖掘等;在管道線路規定范圍內進行工程挖掘等施工作業,施工單位應當向管道保護主管部門提出申請,主管部門接到申請后應當組織施工單位與管道企業協商確定施工作業方案;協商不成的應當組織進行安全評審,作出是否批準作業的決定。這一事故發生前,程序是否走到位、施工單位是否規范施工,公眾期待權威調查結果。

  對于類似四年發生六起事故的現象決不能再漠視,調查決不能遮遮掩掩,整改決不能再不了了之。最重要的,杜絕事故不能只靠企業的自覺,“打蛇必須打七寸”,對監管部門、地方政府的履職是否到位更要嚴查嚴究,發現瀆職行為一定要嚴格追究責任。只有依法治亂,鐵腕治亂,這樣的恥辱記錄才能不再延續。

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