許多單位的員工近日陸續收到社保對賬單

    觀察動機：7月初，2013年度社保對賬單基本郵寄到位；本月20日前，2014年度社會保險繳費基數申報截止。而就在申報的過程中，昌平社保中心發布通知，要對職工社保繳費多數為最低基數或同一基數的單位進行逐一核查。這是否意味著全市將統一對社保繳費基數進行嚴查？社保繳費基數跟個人權益有何關系？對此，北京青年報記者在采訪中發現，對于社保繳費基數的核查，各區縣做法不一；而社保繳費基數的確定，與包括養老金、醫保個人賬戶等個人權益息息相關。

    2014年度社保繳費基數申報將于本月20日截止。2013年度社保對賬單近日陸續郵寄到位，與此同時，各區縣針對漏繳少繳社會保險費的投訴也進入集中投訴期。

    職工養老保險基數被少報了5286元

    上個月，朝陽區社保中心接到某咨詢服務公司參保職工羅某投訴，反映用人單位在2012年5-12月未按規定為其足額繳納社會保險費。經實地稽核調查，羅某在該時期的繳費基數應為7155元，但其供職的公司僅以社會平均工資的下限為其繳納社會保險（養老、失業1869元，醫療、工傷、生育2803元），違反了《社會保險法》第六十條第一款：用人單位應當自行申報、按時足額繳納社會保險費，非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免。

    之后，朝陽區社保中心依法約談了用人單位勞資人員，并要求對方提供發放第一個月工資的會計憑證、全員工資表及羅某的個稅申報材料。經查實，用人單位確實存在為職工羅某少、漏報基數的違法行為。根據法定流程，朝陽區社保中心向用人單位出具了《稽核整改意見書》，要求用人單位限期完成對職工羅某2012年5-12月的基數補差工作。

    目前，羅某供職的用人單位已為其補繳相應時期的養老、失業基數差5286元/月，醫療、工傷、生育基數差4352元/月。

    去年發布的《2012中國企業社保白皮書》的調查顯示，只有31%的單位做到了合規繳納，而統一按最低基數繳納的占到近1/3。其中，民營企業和50人以下小規模企業尤為嚴重，合規繳納占比不到20%。究其原因，是因為社保繳費的大頭由企業出，有些用人單位會為了降低人力成本，而在社保繳費基數上面瞞報少報。有些以基本工資繳納，不將獎金、補貼等計算在內；有些干脆統一按最低標準繳納。

    昌平嚴查瞞報少報職工社保繳費基數行為

    6月、7月是今年各單位申報社保繳費工資的日子，而就在這個“日子口”，昌平社保中心稽核科發布了一份通知：“為督促用人單位的合法參保，社保中心將對2014年基數申報中，職工繳費基數多數為最低基數或同一基數的單位進行逐一核查。”

    這一做法被稱為“最嚴”核查，并在人力資源圈引發了震動。有人發帖稱：“昌平社保今年要這么干，HR（人力資源）親，你肝顫了么？！”之后，不少人回帖：“哎喲，這是要動真格的了”；“真的假的，朝陽不會這么干吧”；“還好我們是按上年平均工資走的”；“正好讓老板多掏點錢繳社保……”

    這樣做其實是為了起到“震懾”作用，昌平社保中心相關負責人表示，發布該通知的本意，就是要提前告知單位，對于瞞報、少報職工繳費基數的行為要嚴查，督促用人單位能夠主動自覺維護職工的權益。據其介紹，往年的做法是單位該申報繳費基數就申報，申報過后，稽核部門再進行一定范圍的抽查，“但畢竟人力有限，100%核查不現實。”而今年，核查力度加大、范圍擴展，首次引入現場辦公。對于來社保中心現場申報的單位，同時發放書面審查單，要求單位在5個工作日內提交相關材料，包括工資表、會計原始賬目等。

    而對于在網上申報的單位，則將核查對象重點鎖定在繳費基數多數以最低基數為標準或職工繳費基數都一樣的單位。“我們將通知貼在墻上，就是想廣而告之，讓用人單位不再‘耍花槍’、存僥幸！”

    據了解，要在昌平社保中心申報繳費基數的單位總量為1.2萬家至1.4萬家，現場申報的單位初步統計為3000余家。從近期的核查來看，的確存在漏報、少報的情況，有些是單位并不完全了解政策規定，有些是找人代辦不明原委。

    各區縣社保繳費核查趨于嚴格

    北青報記者調查了解到，各區縣對社保繳費基數的核查紛紛趨于嚴格。

    懷柔區所屬用人單位已有接到要對其重點核查的電話。而重點核查對象鎖定于疑似非正常單位、有職工舉報以及市級指定單位等。

    而管理著7萬戶單位的“大戶”朝陽區，除了一定比例的實地稽核之外，多數以參保人的投訴為契機進行核查。

    對此，市社保中心表示，各區縣因經濟發展水平不同、產業重點不同，所以其對于社保繳費基數的核查重點也不盡相同、各具特點。但按照國家的相關規定，每年社保部門要對轄區內20%至30%的用人單位進行實地稽核。整體上對于繳費基數的核查是趨嚴的。

    對用人單位未按時足額繳納社會保險費的，相關部門可以責令限期繳納或者補足，并按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，可處欠繳數額1倍以上3倍以下的罰款。

    同時，市社保中心相關負責人強調，目前幾乎“窮盡”了一切渠道讓參保人員可以方便地查詢、了解到自己的社保信息，包括郵寄對賬單、社保網上服務平臺、自助終端、電子郵件等多種方式，“我們可以通過行政手段去干預用人單位合規確定職工的社保繳費基數，但更希望職工本人來關注自己的權益。收到社保對賬單時，參保人要對繳費基數進行重點、認真核對。要看繳費基數是不是反映了自己真實的工資水平。”

    該負責人提醒參保人，如對所核對信息有異議，可在2014年12月31日前，參保人所在單位持對賬單到所屬社保經（代）辦機構進行相關信息核對、修改或按有關政策規定與要求進行補繳。如參保人與所在單位對繳費基數有爭議，可及時到所在區縣人力社保局或社保經辦機構舉報。

    聚焦

    社保繳費基數如何得來？

    確定了社保繳費基數之后，將以此為基數按比例扣除社保費用。而每個參保人員的社保繳費基數一般所對應的是本人上年度工資收入總額除以12。

    而按規定，職工的上年度工資收入總額是指職工在上一年的1月1日至12月31日整個日歷年度內所取得的全部貨幣收入，包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資。

    對于高收入及低收入者，報繳費基數還設定了上限、下限。上限為上年度全市職工月平均工資的3倍。高于此數者，以此數計算繳費基數。按2013年度北京市職工年平均工資69521元、月社會平均工資5793元計算，今年的上限為17379元；收入低于上年度全市職工月平均工資的60%或40%（養老、失業按照40%，醫療、生育、工傷按照60%）的，按下限繳納。今年的下限即為2317元或3476元。

    繳費基數少報會損害哪些個人權益？

    對于用人單位少報繳費基數，有些參保職工還會抱有這樣的心態：少報繳費基數，我個人的社保繳費額也會相應減少啊，對我有益無害。

    對此，市社保中心相關負責人表示，社保的總體原則就是多繳多得，繳費基數少報，肯定會在相關待遇上有所損失。其中個人涉及的就是養老保險、醫療保險。養老保險在當期無法顯現，但在退休之后養老金的計發上就會體現，“繳費基數少報，不光個人賬戶受損，基礎養老金也會減少。有些基本工資相同的職工，因為繳費基數少報，養老金可能會相差一大截！”

    而在醫療保險方面，每月的醫保個人賬戶就會有體現，少繳自然不拿。而其他三險，都是要發生相應情形時方可享受待遇。像生育保險，無須個人繳費，但用人單位整體少報繳費基數，肯定會影響到生育津貼的計發。一旦懷孕生子，相當于工資的生育津貼就會少領一塊。同時，社保繳費基數一般會與公積金的繳費基數相同，少報繳費基數很可能會影響到公積金的繳納，“損失的就是2倍計了！”

    昌平社保中心的相關負責人也指出，因為社保當期效益不明顯，參保人可能沒有那么深的感觸，但干的時間長了，“尋思過味來，找后賬的”不在少數，“如果少報了一二百元，可能待遇上相差不大，但往往少報的都會相差幾千元，這時候的待遇差就不能忽略不計了！”

    新聞內存

    社保繳費基數應納入的5種情況

    （1）單位從職工工資中直接代扣代繳的各項社會保險費、住房公積金和個調稅等，應納入繳費基數。

    （2）單位以現金或銀行存款形式支付給職工個人的交通補貼、電話補貼、午餐補貼、過節費以及支付高溫、高空、井下、有毒有害等特殊崗位的津貼，應納入繳費基數。

    （3）單位通過稅后利潤提成或分紅的辦法支付給職工個人的工資，應納入繳費基數。

    （4）實行底薪制的職工，根據營業額或經營業績提成取得的收入，應納入繳費基數。

    （5）實行業務承包或費用包干，單位不再報銷差旅費用的職工，其承包收入中的60%應納入繳費基數。

    本組文/本報記者 解麗