本報訊（記者 匡小穎）公交地鐵票價改革的目的是什么？是否對調整標準及周期等建立良性機制？對于特殊群體的保障，應不應該“暗補”變“明補”？調整的幅度多少合適？

    本市公共交通票價改革正在面向全體市民征集建議，近日，市發改委、交通委等主管部門來到市人大，專門聽取人大代表對于改革的建議和意見。

    多因素考量調價的目的

    “公共交通票價改革首先需要明確的一點是，本次改革為什么進行？”代表們對這一話題進行了討論，除了普遍認為目前的票價水平較低外，大家認為更重要的原因應是利用市場機制提高資源使用效率，投入公共交通的財政資金更加科學合理使用，促進公共交通可持續發展，提升服務管理水平。

    北京地鐵運營公司四分公司昌平線西二旗站區長李文杰代表表示，持續的低票價政策跟目前的實際現狀比較起來，確實不利于企業可持續發展。不管是地鐵建設、后期維護、運營服務管理和安全服務水平提升，所需的費用都是巨大的。如果公共交通票價改革的同時，財政資金對于公交的投入更多用到加快建設速度、提高運轉效率和安全性，對于公交的健康發展無疑是有益的。

    建立票價動態調整機制

    針對票價調整的依據、票價調整周期等問題，多數代表紛紛建議建立動態調整機制。市人大代表、北京市金臺律師事務所高級合伙人、律師朱建岳提出，希望借此次調整票價契機，本市形成針對公共交通調價的良性機制，包括制定合理的調價周期，票價調整的依據是否與收入增長率、GDP、油價等因素相關，在滿足一定條件后依法依規啟動票價調整。

    里程收費還是單一票制？

    公共交通票價改革是應該繼續維持“單一票制”，還是“按里程計費”，不同的代表則有著不同的看法。作為交通行業的專家，交通運輸部總工程師周海濤代表認為，單一票制在管理上相對更簡單，而按里程計費則更科學精確，但是會在管理上給軟硬件帶來很大挑戰，權衡利弊，還是單一票制更合適。

    清華大學建筑學院教授王麗方等多位代表則贊同按里程計費。按里程計費，意味著所使用的公共資源多，就需要多花錢，對于其他乘客來說也更公平。

    票價漲幅是大還是小？

    多數人大代表建議公共交通票價合理上漲。周海濤代表通過測算建議，票價調整要按照公眾負擔水平為標準，建議在2007年負擔水平的基礎上適當降低，也就是“小幅上漲”，應該增長一倍即4元左右。

    圍繞著公共交通票價改革，對于老人、學生、殘疾人等特殊群體的補貼，“暗補變明補”成為幾位人大代表口中共同的關鍵詞。北京市金臺律師事務所律師朱建岳代表就建議，未來針對特殊人群的專項補貼要精確、有效，比如說可以實行實名制，同時針對特殊人群“定向補貼”。