昨天上午，文物執法人員與媒體記者在天寧寺方丈的陪同下，查看寺院內違反文物保護法規定擅自進行的違法建設情況。本報記者 孫戉攝

    本報記者 劉冕

    北京作為古都，以古建多而聞名，天寧寺就是其中一處。雖然歷經歷史變遷，寺院的規模逐漸縮水，但其地標的功能延續了900多年?？墒?，就在這處赫赫有名的國家級文物保護單位里，卻平地拔起兩座并排的小樓，一座3層，一座4層，就在天寧寺塔北側，距離只有大約20多米，看上去與古塔的風貌格格不入。

    昨日，文物執法人員到現場督辦，這是他們20天內第三次探訪，每一次都責令其停工，但效果甚微。市文物局監察執法隊隊長趙建明明確表示，違建必須拆除。

    現場：執法時仍在施工

    冒著細雨，趙建明站在違章建筑前介紹情況：“接到群眾舉報后，文物部門依法下達了兩次責令停工通知書。”正說著，一名工人扛著幾根鐵管子走過來。一位天寧寺內的法師趕緊沖他擺手要其離開。

    趙建明說：“這算是近幾年來，國保單位內發現的規模最大的一處違建，沒有審批，沒有備案，私自開工?！彼S身帶著一本新編文物工作實用手冊，有一頁特意折了角。這一頁是文物法第十七條，內容是“文物保護單位的保護范圍內不得進行其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業。全國重點文物保護單位的保護范圍內進行其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業的，必須經省、自治區、直轄市人民政府批準，在批準前應當征得國務院文物行政部門同意?！?/p>

    “按照法規，必須要求其拆除?！壁w建明說，“下一步，文物部門將給出處理結果，期間務必先停工。”然而就在執法過程中，記者看到仍有人在粉刷墻壁。天寧寺方丈法恩全程陪同執法人員，“我們有錯在先，肯定停工，不能違法。不過我們打算先把水泥澆灌了，否則怕里面的鋼筋腐蝕了，浪費?！?/p>

    源頭：改建前的平房就是違建

    對于這處違建，法恩強調，這是為了解決僧眾居住問題所建的。以前大家多居住在塔后臨時搭建的小平房里。小平房建于2004年，當時由于經費緊張，房子連地基都沒有，后來墻體裂縫嚴重，而且漏風漏電。很多信徒看不下去，紛紛捐款集資給僧人改善住房。

    按照法恩的說法，一共籌集了近千萬元，今年3月開始拆除舊的平房，改建新樓房。為了文物著想，新樓距離古塔比老房還遠將近十米，而且為了房子建得牢靠，寺里還特別請了專家把關，消防設施等也一并規劃了。

    談到為何蓋時沒經審批，法恩介紹，是在原有建筑的基礎上修建，于是就沒有報批。趙建明說：“老房子也沒有辦理過審批手續?！?/p>

    進展：紀檢部門首次介入調查

    記者注意到，雖然執法有理有據，但是協商過程中，趙建明說得最多的詞卻是“沒辦法”。法恩反復說：“人命更重要，為了僧人安全我們才建的新樓。”對此，趙建明說：“在文物保護范圍內，不經審批任何建設行為都不允許。文物和人身安全同樣重要，兩者并不矛盾。如果老房子有損壞，可以依法審批修繕加固?！?/p>

    最終經過一個多小時的協商后，天寧寺方面同意停工。文物執法隊表示，下一步將根據相關法規進一步調查處理，對于違法建筑一定拆除，將督辦到底。

    值得一提的是，市紀委監察局駐市文物局紀檢組監察處也到天寧寺督查違法建設調查處理進展情況。據介紹，以前紀檢部門多對文物執法進行復核等，這次是首次直接進入文物執法行動中，如在這次違建事件中相關人員有違規行為將進行進一步處理。據悉，正在醞釀過程中的文物法修改稿中也有望增加“監督檢查”的章節。

    事件回顧

    天寧寺位于廣安門外濱河路天寧寺立交橋旁，是市佛教協會管理的宗教場所之一。在天寧寺塔正北側院內原來有一排平房屬歷史遺留的非文物建筑。

    7月中旬，文物部門接到群眾舉報。天寧寺管理使用單位未經依法審批擅自進行違法建設，將原有的一排平房(非文物建筑)搭建成三層和四層建筑物，違反了文物保護法規定。文物執法人員在現場執法督查時當即要求其立即停止違法行為，并于7月24日制發停止侵害通知書、7月30日再次制發了停工通知書，但天寧寺依然未停工。

    相關背景

    天寧寺為全國重點文物保護單位，也是中國現存的密檐式磚塔中比較典型的一座。這個塔經過近千年風霜雨雪的考驗依舊完整美麗，是北京最為珍貴的建筑藝術遺物之一。據著名建筑學家梁思成先生考證，天寧寺塔的建造年代為遼代大康九年(公元1083年)。