鋪張浪費少了、勤儉節約多了,迎來送往少了、推動落實多了,公車私用少了……落實八項規定精神、加強作風建設,南昌始終保持“箭在弦上”的高壓態勢。
2014年,全市各級黨組織、紀檢監察機關對作風建設緊抓不放,制度建設、監督檢查、專項整治等多管齊下,強力促進機關作風轉變。老百姓身邊的歪風、看得見的腐敗不斷減少,全市黨風政風煥然一新,民風社風不斷好轉。
關停整改私人會所20家
“‘四風’問題不同程度存在,有的地方和部門還較為嚴重,特別是文風、會風還沒得到根本好轉,市直單位向市委、市政府報送的簡報過多,且多是報喜不報憂。”去年,省委巡視組對南昌市落實八項規定精神存在的問題提出整改要求。
針對巡視組提出的問題,我市出臺《關于專項整治“文山會海”的十三條措施(試行)》,提出嚴格審批程序、實行總量控制、堅持歸口負責等措施要求,實行“無會日”制度,對文件、簡報和會議的次數、時間作出硬性要求,一般由市直部門召開的會議不能要求縣區“一把手”參加,需要參加的必須報市委辦、市政府辦批準。2014年,以黨委、政府及辦公廳名義下發的文件與上年同比減少6.6%,以黨委、政府名義召開的會議與去年同比減少14.7%,全市簡報精簡45%。
為貫徹落實八項規定精神,切實解決“四風”問題,我市堅持抓常抓細抓長,市委、市政府印發《南昌市黨政機關厲行節約反對浪費實施細則》、《南昌市黨政機關公務接待管理辦法》等制度,市紀委出臺《南昌市紀檢監察機關對貫徹落實中央八項規定精神開展監督檢查的實施辦法》,對八項規定落實情況實行常態化監督。同時,堅持什么問題反映強烈,就把什么問題作為整治重點,開展了一系列專項整治活動。
開展國家工作人員防止利益沖突專項整治,立案處理5人;開展公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費,公車私用、酒后駕車,參與賭博、出入私人會所專項整治,關停整改私人會所20家,市本級行政事業單位因公出國(境)費、公務接待費、公務用車購置及運行費,同比分別下降10.4%、51.4%、19.0%。
去年全市開展監督檢查1704次
2014年1月,下發《關于春節期間遵守廉潔自律有關規定的通知》。2014年5月,下發《關于開展2014年度縣(區)紀委書記和市直單位紀檢組長(紀委書記)約談的通知》,市委書記、市紀委書記和市紀委副書記分別對14個縣區(新區、開發區)和24個市直單位的黨委、紀委主要負責人進行約談,整改問題168個。
2014年11月,下發《關于在全市黨員干部、公職人員中開展拒收“紅包”警示教育、狠抓“紅包”治理的通知》,全市黨員干部主動上繳“紅包”款144.6萬元,并對紅谷灘新區社發局公共衛生服務中心工作人員收受服務對象紅包等8起案件進行了查處,處理15人。
為持續改進作風,全市各級紀檢監察機關堅持一個節點一個節點抓,做到節假日必查、工作日抽查、重點問題專項檢查,并聯合新聞媒體“啄木鳥”小組,抓住元旦、春節等重要節點,開展不打招呼、不定路線的拉網式檢查。去年,全市開展監督檢查1704次,明察暗訪1855次,共查處違反中央八項規定和省、市若干規定精神問題133起,問責處理250人,黨紀政紀處分65人。市紀委29次公開曝光典型問題111起。
明確干部作風8種問責方式
為落實好中央八項規定精神,我市出臺相應的問責辦法,明確對干部作風問責的5類38種情形、8種問責方式。機關干部如出現決策失誤、執行不力等違反干部作風建設規定的問題,將受到責令作出書面檢查、通報批評等處分。辦法規定,單位干部作風方面出了問題,不僅追究當事人責任,還要追究分管領導的責任。
我市在去年查處的兩起國有企業領導干部以“招商引資”名義公款出國(境)旅游案件時,對參與公款旅游的12人次分別給予撤銷黨內職務、行政撤職、黨內嚴重警告和免職處理。同時,鑒于企業經理對本單位發生的兩起公款出境旅游案件采取默許態度,不制止、不查處,負有不可推卸的領導責任,給予其黨內嚴重警告處分,并在全市點名道姓通報曝光。
在監督執紀問責過程中,市紀委監察局堅持以人為本、執紀為民,切實保障群眾合法權益,以優良的黨風政風帶動民風社風。針對“擇校熱”,市紀委監察局督促市教育行政部門拿出“硬招”——以市委、市政府兩辦名義下發通知,嚴禁在城區范圍內進行非政策性擇校;對違規接收的非政策性擇校的學生,一經發現一律予以清退,并嚴禁各級領導干部提出非政策性擇校要求。
記者 吳躍強