2015年，經濟正在走入新常態。今天在長沙召開的湖南省國土資源會議提出，各級國土部門要主要適應經濟發展的新常態，更加注重用改革的辦法破解保護資源與保障發展的難題。

　　差別化用地保障新經濟增長點

　　2015年，湖南國土部門將按照省委省政府堅持穩中求進的工作總基調，科學編制全省國土資源“十三五”規劃，加強和完善土地利用年度計劃管理，用好城鄉建設用地增減掛鉤、低丘緩坡未利用地開發、城鎮低效用地再開發和工礦廢棄地復墾利用等政策，用好增量，盤活存量，并依法規范礦山用地。

　　同時，根據國家戰略發展和湖南實際，深入研究四大經濟板塊自然資源稟賦及差異化、特色化用地需求，把握和分析新經濟增長點和新型業態用地的特點。優先保障新能源、新材料、節能環保等新增濟增長點，鐵路、水利等基礎設施，傳統優勢產業轉型升級，民生工程和扶貧開發項目用地，落實好支持設施農業發展的特殊用地政策。同時完善和落實供地目錄，對高消耗、高污染的項目，限制或嚴格禁止土地供應，發揮好土地要素的調控作用。

　　嚴格耕地占補平衡嚴格“秋后算帳”

　　2015年，湖南仍將嚴格執行耕地占補平衡政策。

　　對未完成“占一補一、先補后占”的建設用地項目，一律不予審查通過。積極落實“占補優先、占水田補水田”制度和“補改結合”政策，實現耕地占補數量和質量平衡。

　　國土部門將督促市縣政府在重大基礎設施竣工后，兌現耕地占補平衡承諾，嚴格“秋收算帳”。

　　劃定新一輪永久基本農田

　　湖南對于基本農田將實行特殊保護，充分利用第二次全國土地調查成果和耕地質量等別調查評價和監測成果，劃定新一輪永久基本農田。

　　會議提出，將重點把城鎮周邊、交通沿線容易被占用的一些優質農田和已經建成的高標準農田優先劃定為永久基本農田。

　　湖南還將繼續大力開展農村土地整治，繼續推進婁邵盆地基本農田建設重大工程、連片推地農村土地整治示范縣等高標準基本農田建設，著力推進“先建后補、以補促建”農村土地整治模式試點。

　　全面推進節約集約用地

　　湖南將開展新一周期的節約集約模范縣（市）創建活動，堅決落實“十二五”單位國內生產總值建設用地下降31%的目標，將資源節約集約利用納入對地方黨委政府績效考核。

　　全省將突出抓好開發園區土地節約集約利用評價和考核，綜合投入強度、利用程度、產出效益和節約集約評價分值等因素，控制開發區新增用地規模，探索工業用地彈性年期出讓、租讓結合、先租后讓的供應政策，推廣中小企業利用標準廠房模式。

　　同時，全省還將清理地方用地優惠政策，擴大國有建設用地有償使用范圍，積極配合做好城鎮土地使用稅改革，大幅提高征收標準，發揮經濟杠桿對節約集約用地的推動作用。（記者 馮鈞 通訊員 劉泉子）