2012年以來,市委、市政府認真貫徹落實黨的十八大,十八屆二中、三中、四中全會精神和習近平總書記系列講話精神,緊緊圍繞省委、省政府打造“四個河南”、推進“兩項建設”的決策部署,緊緊圍繞省委對鄭州的“三大一中”戰略定位,緊緊圍繞市十次黨代會確定的建設鄭州都市區的目標任務,謀劃實施了以航空港實驗區為統攬、以“三大主體”工作為主導的鄭州都市區建設三年行動計劃。
習近平總書記在鄭州調研時要求,鄭州的E貿易要朝著“買全球、賣全球”的目標邁進,國際陸港要“建成連通境內外、輻射東中西的物流通道樞紐,為絲綢之路經濟帶建設多作貢獻”。
省委書記郭庚茂指出,鄭州要承擔“雙重”責任,一方面要承擔自身發展的重任,這直接關系到鄭州老百姓的福祉;另一方面還要擔負起服務區域發展的責任,即實施“三大一中”戰略,通過自身的發展、服務功能的完善,帶動全省的發展、服務全省的發展,甚至服務更大區域的發展。
省委副書記、省長謝伏瞻要求,鄭州不僅僅是鄭州人的鄭州,而是全省的鄭州,鄭州的城市形象代表著河南的整體形象,河南在全國地位的提升首先要靠鄭州地位的提升來帶動,鄭州要擔當起領頭雁和尖兵先鋒的角色,踐行“四個率先”,擔當省會責任。
省委、省政府對鄭州寄予厚望,近期出臺的《河南省全面建成小康社會加快現代化建設戰略綱要》明確提出“建設鄭州現代化國際商都,打造有影響力的高端核心城市,增強輻射帶動能力”,希望通過鄭州的發展,搶占制高點,帶動河南走向國際化、加快現代化。
三年來,在省委、省政府的正確領導下,市委、市政府團結帶領全市上下凝心聚力、團結拼搏、創新進取,開創了鄭州都市區大刀闊斧、勢如破竹的建設新局面,使鄭州步入了跨越發展、轉型發展的快車道。
為系統梳理全市上下推進鄭州都市區建設三年行動計劃的探索實踐和成效,進一步深化對鄭州都市區建設決策部署的科學性、正確性和有效性的認識,進一步堅定加快推進鄭州都市區建設的信心和決心,進一步準確把握鄭州都市區建設的方法路徑和經驗做法,為今后的發展厘清方向、堅定目標、提供指導,鄭州報業集團旗下的《鄭州日報》、《鄭州晚報》、中原網、中原手機報和新媒體矩陣,聯合鄭州電臺、鄭州電視臺等媒體,同步推出“加速推進鄭州都市區建設 為‘中原更出彩’點贊”——鄭州都市區建設三年行動計劃大型報道,今日刊發——現代產業體系篇①
產業集聚區是推動科學發展、轉變經濟發展方式的重要抓手和有效載體。
我市產業集聚區近年來快速發展所催生的變化和成就,是這一論述的強有力驗證。
省委、省政府提出了以產業集聚區為載體,加快構建現代產業體系、現代城鎮體系和自主創新體系的“一個載體三個體系”發展戰略。
按照省委、省政府的決策部署,我市把產業集聚區列入六個切入點工作之一,作為統籌城鄉、推進城鄉一體化發展的重要抓手和經濟社會發展的主戰場。
2013年,我市下發《關于進一步規范和促進組團新區產業集聚區發展的意見》,使得產業集聚區發展邁向新的臺階。
產業集聚區已成為全市經濟的“驅動器”,是全市經濟最活躍、投資增長最快、拉動作用最明顯的發展板塊。鄭州報業集團記者 趙柳影
“處女地”變身“工業高地”
“鄭州市的產業集聚區,是一場從無到有,從小到大,從弱到強的華麗嬗變。”作為河南集聚網首席顧問,楊建國幾乎是看著鄭州的產業集聚區從一片“處女地”變為如今的“工業高地”。
確實,不管漫步在高新技術產業集聚區、鄭州國際物流產業集聚區,還是行走在鄭州航空港產業集聚區,一排排標準的廠房,一臺臺轟鳴的機器,一條條先進的生產線,還有諸多便利的生活配套設置,都在見證著產業集聚區的發展變化。
你看,在富士康鄭州科技園的流水線上,頭戴白帽、身穿白褂的技術工人一字排開,一個個配件從他們手中靈巧地“流”過。經過600雙手,每天約有27萬部蘋果手機從這里下線,再運往美國蘋果總部,分送到世界各地的消費者手中。
在國際物流園區里,德邦的工作人員中午也忙得顧不上休息,進駐園區運行2年的時間,貨量上得很快。“現在公司發展態勢很好,停車場已經滿足不了運貨車的需求,我們正在考慮如何擴建停車場。”該公司相關負責人說。
而隨著來自深圳的268家手機企業對接鄭州航空港,也帶來了千億元的手機產業投資。
看到如今的成績,誰曾想6年前,這些地方還都是一片荒地。“雖然鄭州產業集聚區區域面積不等,但基本上都是在主城區以外的‘毛地’上憑空‘生長’而出。”楊建國說。
集聚帶來“千億”產業
作為鄭州市產業集聚區發展的見證者,鄭州市組團發展和產業集聚區建設辦公室副主任王琳感慨頗多。
“從2009年起步開始干,我們心里都沒譜兒,等于是一邊謀劃一邊干。”王琳說,從2009年到2012年,是埋頭苦干的幾年,也是為產業集聚區奠定扎實基礎的幾年,直到2013年,所有的努力付出開始結出果實。進入2013年以后,鄭州市產業集聚區的發展步伐邁得更快,也更穩。
記者從鄭州市發改委獲得的最新數據顯示,2014年前三季度,全市產業集聚區完成規模以上工業增加值907.2億元,同比增長14.5%;實現全部主營業務收入5741.6億元,同比增長14.8%;完成固定資產投資1319億元,同比增長31.5%,較好發揮了產業集聚區主戰場、主平臺、主渠道的載體作用。
“堅持把重大項目建設作為產業集聚區建設的重要抓手,及時研究化解項目推進過程中的土地、資金等問題,重大項目建設明顯加快。”王琳說,2014年前三季度,全市產業集聚區在建億元以上項目535個,完成投資855.9億元。項目投資特別是億元以上項目投資成為拉動產業集聚區投資的重要組成部分,占到80.1%。
此外,新開工億元以上項目166個,占年度開工計劃的83%,特別是比克新能源汽車、東風日產30萬臺整車、蘇寧云商物流中心等重大項目的開工建設,帶動了配套企業的相繼開工。
產城融合,聚人聚財聚品牌
大企業、大產業的入駐,是產業集聚區發展的核心和重點,不過在重視招商引資的同時,全市產業集聚區也在如何做到“產城融合”上下功夫。
“為每個產業集聚區引入學校、醫院、大型超市等生活必需場所,并且加大對交通、住宿等生活配套設置的建設。”王琳說。
確實,在鄭州國際物流園區內,就有幾萬的本地人口,未來,這里就是一座城市。據該園區相關負責人介紹,鄭州國際物流園已經與鄭州大學第二附屬醫院簽約,與北師大基礎教育實驗學校達成了合作意向,郵政、金融、消防……城里有的這里都會有。
對于生活在富士康園區的樊世棟來說,園區就相當于城區,娛樂休閑、吃飯就醫、休息運動的場所都有。“跟住在市區沒什么區別。”
“加快推進產城互動發展,是全市產業集聚區發展的另一大重點。”王琳說,按照“一基本兩牽動”的工作要求,重點加快保障性住房建設,根據最新數據顯示,2014年前三季度產業集聚區累計新建安置房面積1577.8萬平方米,新建公共租賃住房面積101.9萬平方米,帶動吸納就業人員超過10萬。
另外,各產業集聚區在進一步完善路網體系建設的同時,重點加快供變電站、污水處理廠等基礎設施建設。據悉,新建白沙園區賀莊路、新鄭新港北環路東延等道路里程352.9公里,改擴建道路73.2公里。累計建設110KV變電站個數5個,新增供電管網186公里,供電保障能力進一步增強。
對于未來,楊建國認為,鄭州市的產業集聚區發展態勢很好,接下來,要借助于航空港區的名氣和優勢,聚人聚財聚品牌聚高端。“如今已經有很多知名企業慕名前來鄭州市的產業集聚區談合作,我們要做的就是精挑細選,在新的經濟常態下,運用互聯網思維把全球的財、利、信息、人才給集聚到鄭州。”楊建國說。