說起杭州城的饅頭山，對(duì)南宋歷史稍有研究的人肯定會(huì)脫口而出四個(gè)字——“天子腳下”。事實(shí)上，作為南宋皇城的東起點(diǎn)，饅頭山麓不止是皇城根下，它和皇城只有一墻之隔。地段之珍貴，堪比西子湖畔。

　　在這里有一個(gè)以饅頭山為名的社區(qū)，住在這里的居民，堪稱“皇帝的鄰居”。然而，與其黃金地段、絕佳景觀形成強(qiáng)烈反差的是，這些“皇帝的鄰居”的居住條件，在全杭州都可以排得上倒數(shù)，很多戶人家，甚至家中都沒有抽水馬桶，停留在方便還要靠痰盂的階段。

　　南宋皇城邊的“黃金寶地”

　　上廁所還要用痰盂

　　饅頭山社區(qū)可以說是正宗的老杭州風(fēng)情片區(qū)，老房子沿山路而建，路邊是隨處可見的小竹椅，老人三三兩兩坐在家門口曬太陽；小店門口擺著麻將桌，大白天就有人在筑長城；街邊還可以看到老式的水泥洗衣板和水井，盡顯老杭城的韻味。

　　路的另一邊，是長長的圍墻，墻的另一頭，就是南宋皇城的遺址。住在山腰的居民推開窗戶，映入眼簾的便是皇城遺址和綿延的西湖群山。正因如此，饅頭山一帶被不少攝影愛好者和游客們視為杭州隱藏的旅游勝地。

　　在一般人看來，如此景色絕佳、歷史悠久、人文豐富的黃金寶地，若是蓋商品房，房價(jià)堪比西湖邊的豪宅，若是出租，租金必定昂貴。然而事實(shí)是，饅頭山社區(qū)一間30平方米的房子月租金不到千元。居民透露，有不少人看中這里的地段和環(huán)境想要租房，但在看了房子以及居住的環(huán)境后，大多望而止步了。

　　這里的房子大多建于上世紀(jì)五六十年代，一排排的磚木結(jié)構(gòu)老房，墻面斑駁開裂，巷子狹小昏暗，隨處可見私自加蓋的違章建筑，讓本就狹窄的巷子更加寸步難行，存在著嚴(yán)重的消防隱患，一到梅雨季節(jié)，這里往往會(huì)成為積水的重災(zāi)區(qū)。

　　80多歲的姚美紅老人在饅頭山的平房里住了60多年，她帶著記者走進(jìn)她的家，打開門，一股木頭受潮的霉味撲鼻而來，房間很昏暗，不開燈幾乎伸手不見五指，家中七零八落地堆著各種老式的箱子。房間里沒有廁所也沒有廚房，老人用手一指，對(duì)面一間兩三平方米的小黑屋就是廚房，角落堆滿了蜂窩煤球。據(jù)老人說洗澡也是在廚房燒水洗，用的是大臉盆。

　　再往巷子里走，是她姐姐姚美珍的房子，四面墻都已經(jīng)漏風(fēng)。姚美珍讓記者看她家的屋頂，因?yàn)槿諘裼炅埽霈F(xiàn)了不少裂縫，“這些年用水泥刷過，用紙板糊過，但房子實(shí)在太老了，外面下大雨，里面就要下小雨。”更讓記者覺得“穿越”的是：兩姐妹上廁所都是用痰盂，起床的第一件事就是倒痰盂、洗痰盂。“以前要走到公共廁所去倒，后來有人嫌遠(yuǎn)，干脆倒在垃圾堆里，環(huán)衛(wèi)工人受不了，就又建了個(gè)專門倒糞的地方。”姚美紅說。記者看到，南宋遺址墻邊的垃圾房旁，有一個(gè)倒糞池。

　　“在這里長大的孩子們一旦出去就再也不愿意回來住了。”姚美珍說，她倆是因?yàn)樽×?xí)慣了，老街坊也都在，不愿意跟子女搬走。

　　記者從饅頭山社區(qū)居委會(huì)了解到，整個(gè)社區(qū)大約住著4000戶居民。這些年他們沒少花心思，包括屋頂?shù)难a(bǔ)漏，房屋外立面的重刷，社區(qū)消防專職隊(duì)的建立，盡可能地排除安全隱患。但是有些問題確實(shí)是沒法解決。“這里有公房，有私房，還有過去這里的村民自己蓋的房子。”社區(qū)工作人員說，“社區(qū)內(nèi)大部分公房的抽水馬桶問題我們解決了，但私房就比較困難，需要從地下挖管道，必須經(jīng)過每戶人家，有一戶人家不同意就沒法操作。”

　　想拆遷暫時(shí)難以實(shí)現(xiàn)

　　拆了也不能重建

　　記者走訪過程中發(fā)現(xiàn)，一些饅頭山社區(qū)的居民，一邊抱怨居住條件差，一邊又做著拆遷后一夜暴富的美夢(mèng)。然而，他們的這一夢(mèng)想，從目前來看難以實(shí)現(xiàn)。

　　記者采訪了杭州市上城區(qū)住房和城市建設(shè)局的工作人員倪佳佳，倪佳佳表示，饅頭山社區(qū)是杭州市政府這些年來比較關(guān)注的地塊，但同時(shí)它也是一個(gè)老大難的問題，“它因?yàn)榈乩砦恢锰厥猓葘儆谏铣菂^(qū)又是皇城保護(hù)區(qū)，而保護(hù)區(qū)要按照保護(hù)區(qū)的改造規(guī)定來實(shí)施。”

　　記者了解到，幾十年來不少居民都私自搭建一些違章建筑，導(dǎo)致規(guī)劃越來越亂，給修補(bǔ)工作帶來了不小的麻煩。“而且它又地處皇城遺址，動(dòng)起工來，往上往下都有限制。”倪佳佳說。有居民希望房屋加固重建，南星街道明確表示不行。“所有人都知道，這里是皇城遺址，地底下很有可能都是文物寶貝，往下1.5米都是不能挖的。”

　　而想要拆遷，則成本巨大，很難滿足饅頭山社區(qū)居民的賠償要求。

　　在南星街道，記者看到了一份之前關(guān)于饅頭山社區(qū)搬遷的調(diào)查。因?yàn)樯婕暗奖Ｗo(hù)區(qū)，不可能原拆原建，拆了之后，更不能造商品房，如果要拆，最大的可能性是改造成公園。

　　拆遷涉及到賠償。“按照戶口所在人數(shù)，滿足杭州最低人均住房面積，在同樣標(biāo)準(zhǔn)地段的房價(jià)下拆一賠三。”在那份搬遷調(diào)查中，不少居民都提出了這樣的要求。其中一位居民，一家竟然有9口人的戶口落在饅頭山社區(qū)的住房內(nèi)。

　　記者了解到，拆遷的賠償標(biāo)準(zhǔn)因房屋質(zhì)量，裝修程度，土地面積大小等情況，獲得的賠償款各不相同。在一些居民看來，其所住地段堪比西湖，如果按照西湖邊上動(dòng)輒5萬元的單價(jià)（柳浪東苑二期的價(jià)格超過每平方米7萬元），再根據(jù)目前杭州的人均住房面積是35平方米算，光這一戶九口人家，如果要完全滿足其條件，政府需拿出4700多萬元，這樣的拆遷成本根本無法負(fù)擔(dān)。

　　倪佳佳透露，饅頭山這邊不是一小片的問題，這里是一成片的問題。“如果市里沒有相應(yīng)的政策和資金支持，這個(gè)工作是很難開展的。”

　　在杭州市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院總工程師湯海孺看來，饅頭山社區(qū)正因?yàn)椴荒芟衿渌胤揭粯硬鹆艘院蠼ǜ邔樱鹪ǎ茈y就地解決改善。“既要立足老百姓的大局利益，又要各方面條件都支持，從目前來看，政府也只能提供一些有限的輔助。”

　　好地段的舊小區(qū)

　　經(jīng)過改造仍然有居住性

　　杭州黃金地段的破舊小區(qū)，不止一個(gè)。在南宋御街附近的城隍牌樓巷里一個(gè)叫下馬弄的老式住區(qū)，這里居住環(huán)境同樣堪憂。

　　下馬弄的入口處便是一個(gè)公共浴室和廁所，兩間破舊的房子緊挨著，在外面就能聞到一股臭味，很難想象在這里洗澡的滋味。下馬弄的房子因?yàn)闅q月的沖刷，幾乎已經(jīng)看不出原來粉刷過的顏色，這里的居民大多是老人和租客。

　　住在這里的老人多是因?yàn)樽×?xí)慣了，而租客則是圖一間市中心20平方米左右的房子才1千元左右租金的便宜。從邊上的中介門店記者了解到，由于這里居住環(huán)境實(shí)在不敢恭維，這些年租客量大幅縮減，很多業(yè)主感覺拆遷無望，也選擇了將房子賣掉去其他地方購置新房。

　　在杭州市區(qū)，還有不少老小區(qū)，居住條件和饅頭山社區(qū)相比要好一些，但和新建小區(qū)相比，差距也在日漸拉開。城市化的發(fā)展下，這些老小區(qū)要整體拆遷需要大動(dòng)干戈，眼下只能在條件允許的范圍內(nèi)進(jìn)行改造。比如金祝新村，過去有些房源的廚房和廁所在過道對(duì)面，這兩年配套改造已經(jīng)基本落實(shí)，保證每家都有獨(dú)立衛(wèi)生間等生活必需設(shè)施。

　　根據(jù)我國《民用建筑設(shè)計(jì)通則》，重要建筑和高層建筑主體結(jié)構(gòu)的耐久年限為100年，一般性建筑為50—100年。也就是說，這些建筑，只要基本配套能夠通過改善跟上，仍舊可以滿足住客最基本的居住需求。