中新網(wǎng)哈爾濱8月7日電(記者 解培華 劉錫菊)7月31日，中新網(wǎng)刊發(fā)《哈爾濱一棚改項目“哈南之星”無證施工無人管》一文，反映哈爾濱市棚改項目“哈南之星”在沒有取得《建設(shè)工程施工許可證》的情況下違規(guī)施工。記者了解到，“哈南之星”是哈爾濱市規(guī)模最大的棚改項目組成部分之一，哈爾濱市香坊區(qū)朝陽鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長張立君稱，哈爾濱市政府允許“哈南之星”繼續(xù)進行完善手續(xù)。香坊區(qū)政府也拒絕向記者出示關(guān)于“哈南之星”立項的相關(guān)材料。

　　“哈南之星”仍在無證施工忙不停

　　6日，記者再次經(jīng)過哈平路，看到“哈南之星”施工現(xiàn)場內(nèi)仍有工人在作業(yè)，該項目的17棟高層樓房十分醒目。

　　一位市民告訴記者，該工地發(fā)生滑坡已經(jīng)兩個星期了，但是沒有任何部門前來制止“哈南之星”無證施工的現(xiàn)象。在“哈南之星”無證施工的一年多時間里，市民曾多次到香坊區(qū)政府、朝陽鎮(zhèn)以及市建委反映過該問題，但是一直沒有得到回應(yīng)。

　　對此，朝陽鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長張立君稱，鎮(zhèn)里對“哈南之星”進展的各個環(huán)節(jié)不知情，也從來沒接到過任何對于“哈南之星”無證施工的反映。張立君表示，7月22日，他曾到“哈南之星”施工現(xiàn)場，并將施工現(xiàn)場情況反映給了香坊區(qū)安監(jiān)局。

　　“哈南之星”：哈爾濱市規(guī)模最大棚改項目組成部分之一

　　5日，在通過哈爾濱市香坊區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導同意后，哈爾濱市香坊區(qū)朝陽鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長張立君接受了記者采訪。張立君介紹，“哈南之星”是香坊區(qū)朝陽鎮(zhèn)新發(fā)村棚改項目的一個組成部分。“哈南之星”占地5.7萬平米。

　　2013年10月，當?shù)孛襟w報道，朝陽鎮(zhèn)新發(fā)村棚改項目是“哈爾濱市即將啟動的規(guī)模最大的棚改項目”，項目占地79萬平方米，建筑面積200萬平方米。項目投資方為哈爾濱聯(lián)晟投資置業(yè)有限公司。項目定位為哈南工業(yè)新城的衛(wèi)星城，將被打造為功能齊全、配套完善的城市綜合體。

　　也就是說，“哈南之星”是哈爾濱市規(guī)模最大棚改項目組成部分之一。

　　朝陽鎮(zhèn)：哈爾濱市政府“允許繼續(xù)進行完善手續(xù)”

　　既然是哈爾濱市規(guī)模最大的棚改項目組成部分之一，為何“哈南之星”卻可以無證施工？

　　根據(jù)某商業(yè)地產(chǎn)網(wǎng)站顯示，哈南之星“項目已是現(xiàn)房……項目共17棟樓，每棟16層。”種種現(xiàn)象表明，“哈南之星”施工建樓已經(jīng)不是秘密了。為何相關(guān)部門卻一直“視而不見”？

　　香坊區(qū)朝陽鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長張立君告訴中新網(wǎng)記者：“我們對‘無證’這個概念的理解和你們不一樣”，他告訴記者，2015年4月，哈爾濱市政府曾專門開過專題會，會議允許“哈南之星”繼續(xù)進行完善手續(xù)。“沒有人告訴我們‘哈南之星’是違建，只告訴我們這個項目手續(xù)不全，允許繼續(xù)進行完善。”張立君說。

　　香坊區(qū)：拒絕出示“哈南之星”立項材料

　　在采訪中，張立君還表示，雖然“哈南之星”的立項是由朝陽鎮(zhèn)申請的，但“朝陽鎮(zhèn)不需要對‘哈南之星’進行監(jiān)管”，鎮(zhèn)里對“哈南之星”涉及多少回遷戶，有無回遷保證金等問題也毫不知情。

　　朝陽鎮(zhèn)領(lǐng)導也一再表示“哈南之星”立項申請已經(jīng)通過相關(guān)部門批復(fù)。當記者詢問對方是否可以出示立項申請以及批復(fù)等相關(guān)材料時，朝陽鎮(zhèn)書記魏躍全表示“請示領(lǐng)導后給記者回復(fù)。”

　　5日下午，朝陽鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長張立君給記者打來電話稱，香坊區(qū)政府領(lǐng)導拒絕向記者出示立項相關(guān)材料。

　　律師：香坊區(qū)政府不公開立項相關(guān)手續(xù)違規(guī)

　　根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第九條規(guī)定，行政機關(guān)對符合下列基本要求之一的政府信息應(yīng)當主動公開：(一)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；(二)需要社會公眾廣泛知曉或者參與的。“哈南之星”作為“哈爾濱市規(guī)模最大的棚改項目”組成部分之一，其立項相關(guān)手續(xù)應(yīng)該屬于“涉及公民、法人或者其他組織切身利益的”、“需要社會公眾廣泛知曉或者參與的”。

　　黑龍江孟繁旭律師事務(wù)所律師詹志堅認為，香坊區(qū)政府在同意接受記者采訪后拒絕出示“哈南之星”的立項相關(guān)手續(xù)違反了政府信息公開有關(guān)制度，香坊區(qū)政府也應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)的樓盤具有監(jiān)管義務(wù)。

　　長江時評5日發(fā)表評論《不給政務(wù)不公開者留“借口”》中寫道：“‘陽光是最好的防腐劑’。客觀來說，政府權(quán)力濫用、官商勾結(jié)、權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象，大都是在暗箱操作中，通過官員自由裁量權(quán)的行使來實現(xiàn)的。政府信息公開以后，行政機關(guān)的職責權(quán)限、辦事程序、辦事結(jié)果、監(jiān)督方式和在人、財、物使用等問題上能夠為廣大群眾知曉，有利于人民群眾監(jiān)督政府部門正確地行使行政權(quán)力，便于從制度上、從源頭上遏制和預(yù)防腐敗。同時，政務(wù)公開讓社會公眾獲取信息，有助于激發(fā)社會公眾主體意識和參與意識，在參與國家事務(wù)中發(fā)揮應(yīng)有的作用，使政府和公民在良性互動的環(huán)境中和諧發(fā)展。”(完)