5月15日，一輛載有46人的大客車在陜西省咸陽市淳化縣境內(nèi)發(fā)生墜崖事故，截至16日已經(jīng)造成35人死亡、11人受傷。公安部副部長黃明說，這次事故造成重大人員傷亡，教訓(xùn)極其慘痛。
這輛大客車是被西安一家商貿(mào)公司雇用，搭載中老年人旅游中出事的。這起特大交通事故是如何發(fā)生的？背后有哪些不為人知的隱情？記者進行了調(diào)查。
司機大喊剎車失靈，之后就墜崖了
5月15日下午3時27分，在淳化縣淳卜路由北向南1公里＋350米彎道處，一輛大客車不幸失控墜崖。這輛大客車核載47人，實際乘坐46人，有25人當(dāng)場身亡，10人在救治過程中因傷勢過重死亡，其余傷員正在醫(yī)院搶救。
記者15日晚9時許在事故現(xiàn)場看到，出事車輛倒栽在深溝內(nèi)，一部分車身還懸靠在山坡上，山上不時仍有石塊、土塊滾落。車內(nèi)座椅大多數(shù)已被甩離車體，只有少數(shù)幾個仍懸在車內(nèi)，車輛周圍散落著鞋帽、衣服、水杯等生活用品。
事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)毓病⑿l(wèi)生、安監(jiān)等部門迅速趕赴現(xiàn)場開展救援工作。據(jù)介紹，事故發(fā)生后消防人員出動了兩輛消防車參與救援，救援持續(xù)了約1.5小時。
據(jù)了解，這輛車是從淳化縣仲山森林公園下山時發(fā)生墜崖的。在車禍現(xiàn)場記者看到，墜崖地點為通山公路一拐彎處，彎道較急。
一位傷員告訴記者，在事故發(fā)生之前3到4分鐘，就聽見司機喊剎車失靈了。車內(nèi)頓時亂作一團，不久就發(fā)生了墜崖事故。她只覺得自己在車內(nèi)直往下落，最后就什么都不知道了。
旅游為名，實為向老人推銷保健品
據(jù)咸陽市委宣傳部介紹，初步調(diào)查表明，西安相伴商貿(mào)有限公司以培訓(xùn)講座為名，雇用4輛大客車，組織以中老年人為主的193人由西安到淳化兩日游。
15日晚，記者在215醫(yī)院遇到了正在焦急尋找母親的吳女士。吳女士介紹，她母親今年79歲，與該公司打了10余年交道。這家公司主要銷售保健品，她母親經(jīng)常從那購買蜂膠等保健品。
據(jù)了解，車禍中的死者和傷者大都是上了年紀(jì)的老人，其他車上的老人表示，活動名為旅游，實際上是向他們推銷保健品，行程中真正的旅游也就第一天上午，其余時間都是以舉辦講座的形式推銷保健品。
記者輾轉(zhuǎn)聯(lián)系到一位參加活動的75歲老人，他說自己是第一次參加，被老鄰居叫著去的。鄰居說可以去旅游兩天，還能領(lǐng)到禮品，他就報了名，并交了198元的費用。
這位老人說，14日上午旅游大巴將他們拉到淳化縣關(guān)中大峽谷，匆匆游玩一會兒就被拉到附近酒店住下。下午和晚上都是講座，這家公司的一位負責(zé)人給老人們贈送健康枕等小禮品，接著推銷阿膠產(chǎn)品，說對老人身體特別有幫助。每個月吃一盒，一年是2680元。
“很多人表示要購買，但身上沒有帶夠錢，說好第二天回西安交錢，沒想到回去路上發(fā)生了事故。”這位老人說。
據(jù)了解，出事的是走在最后面的一輛大巴。事故發(fā)生時，坐在前面三輛車上的人都不知道后面出了事，走了一段距離才被告知。很多人回想起來還有點后怕，表示今后再也不會參加此類活動。
記者了解到，目前社會上有很多機構(gòu)和公司以組織旅游的形式向中老年人推銷保健品。很多老年人樂此不疲，而晚輩對此也無可奈何。
“跟老人說了多少次都沒用，攔都攔不住，就這樣扔了幾萬塊錢進去，政府應(yīng)該好好管管這種掛羊頭賣狗肉的活動。”一位參加此次活動的老人家屬說。
非營運車輛為何能拉人
記者16日獲悉，事故發(fā)生后公安部副部長黃明率工作組連夜趕赴淳化，指導(dǎo)有關(guān)部門開展事故調(diào)查和處置工作。目前事故車輛所有人梁某某、駕駛?cè)送跄澈臀靼蚕喟樯藤Q(mào)有限公司法人代表張某、活動組織人張某某等已被公安機關(guān)控制。
目前，事故的原因正在進一步調(diào)查中，其中還有多個疑點待解，仍需有關(guān)部門的權(quán)威認定。
——事故車輛車況如何？根據(jù)相關(guān)部門公布的初步信息，這次事故中的車輛牌照為陜B－23938，型號為京通牌大型普通客車。車主梁某為西安市長安區(qū)人，事故駕駛?cè)送跄碁槲靼彩行鲁菂^(qū)人。
記者從多個渠道采訪了解到，出事的大客車已經(jīng)接近報廢年限，其強制報廢時間為2015年11月。這一情況是否影響車輛正常運行？
——事故車輛屬非營運車輛為何能拉人？據(jù)初步了解，事故車輛是2012年車主從北京買回來的二手車，屬于非營運車輛，卻被組織活動的商貿(mào)公司雇來拉載人員，這種行為是否合規(guī)需要進一步調(diào)查。
另一方面，該商貿(mào)公司組織如此大型活動，相關(guān)部門是否對其組織活動手續(xù)、車輛營運手續(xù)等進行相關(guān)監(jiān)管也需后期調(diào)查確認。
——山區(qū)道路安全防護措施是否到位？出事地段地處山區(qū)，屬于連續(xù)急轉(zhuǎn)彎路段，道路安全防護設(shè)施對于確保車輛安全通行十分重要。記者了解到，車輛出事地點上行數(shù)百米處有警示標(biāo)牌一處，下行600多米有一根減速帶，但是在車禍發(fā)生處卻沒有設(shè)置防護欄等防護設(shè)施，這種情況是否屬于設(shè)置上的疏失還有待有關(guān)部門進一步調(diào)查確定。
國務(wù)院成立事故調(diào)查組
已定性為一起性質(zhì)嚴重的責(zé)任事故
根據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由國務(wù)院有關(guān)部門和陜西省政府負責(zé)人參加的國務(wù)院陜西咸陽“5·15”特別重大道路交通事故調(diào)查組17日在陜西咸陽成立。事故調(diào)查組組長、國家安全監(jiān)管總局副局長孫華山指出，經(jīng)初步調(diào)查分析，這是一起性質(zhì)嚴重的責(zé)任事故。
事故調(diào)查組17日召開全體會議，傳達中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示指示要求。
孫華山指出，陜西咸陽“5·15”特別重大道路交通事故是陜西省自2012年“8·26”特別重大道路交通事故之后，在不到三年時間內(nèi)，又一次發(fā)生的特別重大交通事故，令人痛心，發(fā)人深省。經(jīng)過初步調(diào)查分析，暴露出事故客車非法營運和改裝、西安相伴商貿(mào)有限公司非法從事旅游經(jīng)營活動、駕駛?cè)税踩庾R薄弱和操作不當(dāng)、道路安全防護設(shè)施有待進一步強化等突出問題，是一起性質(zhì)嚴重的責(zé)任事故。
會議強調(diào)，要嚴肅認真開展事故調(diào)查處理工作，徹查原因、嚴厲追責(zé)，盡快給遇難受傷者家屬和全社會一個負責(zé)的交代。要按期、高質(zhì)量、高水平地完成調(diào)查工作，確保得出一個經(jīng)得起科學(xué)、歷史和實踐檢驗的結(jié)論。同時，要繼續(xù)深入細致地做好善后處置工作，維護社會穩(wěn)定。 據(jù)新華社