中新網杭州9月7日電(施佳秀 董佳麗)開學來臨，升學又成了家長心目中的頭等大事。近年來，隨著重高升學率的節節攀升，浙江杭州的民辦初中教育備受青睞，逐漸成為杭州初等教育的標桿，一直提倡“不能輸在起跑線”的家長也紛紛涌向民辦求學，公辦初中面臨著升學困境，對于他們來說，生源的不均衡、民辦初中老師的“特殊”待遇都是造成公民辦中考成績兩極分化的原因。

　　杭州教育局方面表示，明年重高保送比例從40%上升到50%就是為了平衡公民辦教育，但是新政效果難說，未來將加大公辦初中的師資投入。專家則認為，家長應該改變擇校觀念，讓孩子讀適合自己的學校。

　　高分學生扎堆民辦 生源被指是分化根源

　　就在今年上半年，2014年杭州市高中第一批招生錄取結果公布。文瀾中學、建蘭中學等民辦初中500分以上的考生加起來，達到了900人左右，這意味著，前三所高中現場錄取的學生，九成左右來自于民辦初中。

　　當地媒體查閱了2011年的中考數據，當年杭城民辦中學500分以上的學生占七成左右。短短3年，杭城民辦初中在中考高分段考生上的優勢越發明顯，也讓越來越多的人開始思考：為什么民辦中學越辦越強，而公辦的“聲音”卻越來越弱？

　　生源所致，這是中新網記者在采訪中聽到最多的回答。“杭州市的民辦學校是一種掐尖式的選拔方式，什么是掐尖呢？它在搖號之前，有自主招生的權利。”杭州江南實驗學校黨總支副書記洪濤表示，這種招生方式無形之中將最優秀的一批學生吸引到民辦初中，直接削減了公辦初中的優秀生源。

　　2009年，杭州江南實驗學校由國有民辦改為公辦學校。從擁有自主招生權利到接受指定小學學生，洪濤十分感慨，“當時我們是民辦，也去掐過別人的尖。”同時，洪濤也坦言，由于存在“掐尖”慣性，盡管2009年改成公辦，近幾年學校的成績依然較好。

　　杭州青春中學校長陳音認為，民辦“掐尖”起源于杭州市的初高中辦學分離改革。2000年杭州市啟動初、高中辦學分離改革，部分附屬于高中的初中部獨立為民辦中學，獨立的民辦為了生存，必須要找到好的生源，也就必須進行“掐尖”行動。

　　“家長們有一句話，不要輸在起跑線上，為了不輸在起跑線上，把孩子考上名校作為唯一的目標，生源就有差距，所以公辦和民辦兩大陣營就拉開差距。”陳音說。

　　杭州青春中學的初二老師袁黎明也認為，好的生源進入民辦，使得民辦升學率提高，而升學率的提高又吸引所有的人都削尖了腦袋往民辦走，形成了一個循環。

　　三年前，杭州的葉女士與兒子商量后進入了杭州一所公辦學校就學，盡管兒子的成績讓她感到滿意，葉女士也不得不承認，“民辦的生源確實不一樣。”

　　民辦初中被指非“民辦” 師資教學成分化另一主因

　　盡管許多公辦中學提出生源是造成升學率差異的根源，部分業內人士卻認為，將造成公辦學校目前處境的原因全歸咎于生源是不合理的。

　　“生源肯定是重要原因，但不是最主要的原因，師資隊伍、學校管理等應該是最為根本的原因。”浙江大學教育學院副教授梅偉惠說，“孩子的可塑性很強，認為是孩子的素質原因，這是推脫，我不認為是孩子的原因，育才(杭州育才中學)剛開始建校的時候，學生也不是最好的，但是三年之后杭州最好的學生就是從他的學校出來的，所以我覺得生源可能是一個原因，但是教學的整體水平是更大的原因。”

　　杭州師范大學初等教育學院教授徐麗華也提出，公民辦的升學差異有各個方面的因素，包括教師的積極性。

　　作為當時民辦中學代表的杭州江南實驗學校黨總支副書記洪濤坦率地表示，生源只占70%的原因，“剩下的30%，第一就是學校老師的教育教學水平，就學校管理層來講，抓教學的策略，抓考試的方法，是不是也有不妥的地方呢？或者是不科學的地方呢？老師的教育教學水平有沒有不合適的地方呢？力度不夠的地方呢？”

　　那么，為什么不僅好的學生到了民辦初中，好的老師也到了民辦呢？業內人士還向記者分析了民辦初中的歷史成因。

　　袁黎明告訴記者，杭州所有的民辦除了個別如杭州綠城育華學校屬純民辦，其他基本是國有民辦，這些國有民辦的資產是國家的，學校里的老師還擁有教育局的編制。

　　陳音稱，由于民辦教師待遇好，優秀教師大部分流向民辦。“關鍵是民辦要成為真正的民辦，民辦的老師現在拿雙重的優惠，公辦的工資，民辦的獎金，民辦應該是合同制教師。”

　　教育局：新政效果難說 將加大公辦師資投入

　　“如果政府不采取措施，(公辦)學校自己不想點辦法，這種情況(兩極分化)就會越演越烈，各個公辦學校也要自強自立了。”洪濤說。

　　針對公辦初中每況愈下的境地，杭州教育部門出臺了新的政策：今年民辦初中的六成招生名額首次采取“網上報名、電腦派位”的方式產生，另外四成通過面談方式產生；明年重高保送比例從40%上升到50%。

　　這一政策被稱為公辦中學升學率的“止跌符”。那么到底“止跌符”能否“止跌”？

　　“這個能不能起到效果很難說。”杭州市教育局初中初等教育處處長蔣鋒接受中新網記者采訪時表示，教育部門制定政策的出發點是保證公平，每個人都可以去參加民辦初中的搖號，這很大程度上化解了以前民辦勸退嚴重的情況。

　　蔣鋒說，家長要轉變觀念，不能光看升學率，公辦中學的中考成績也不差，重高保送比例的升高一定程度上也是為了扶持公辦。

　　對于部分公辦中學希望民辦成為真正民辦的想法，蔣鋒坦言，之所以民辦學校保留部分公辦編制，是因為那時一旦編制撤離，學校很容易倒掉，現在民辦之所以承擔60%的搖號任務，也是因為有了政府的支撐，所以必須承擔部分的社會責任。

　　蔣鋒告訴記者，減少民辦的數量或者采取其他打壓民辦的方式是不現實的，“對公辦師資上的投入肯定要增加，民辦老師的編制只出不進，愿意走更好，走回到公辦，我們不能用強制性的手段。”

　　杭州師范大學教育學院副教授瞿锳也認為，實現公民辦均衡不可能，“民辦學校已經有歷史，只會越來越好。”對于杭州教育部門出臺的新政，瞿锳認為一定會起到作用，“真正實現了民辦學校權利的公平，即能不能讀是我的權利。”

　　同時，瞿锳提出，家長在擇校方面也存在不正常的心態，“客觀上來說，民辦學校各方面是比公辦學校略勝一籌，家長希望孩子接受好的教育，卻忽視了一點，好的教育適不適合你的孩子，要找適合你孩子的學校。”(完)