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王振民:中國(guó)高層次專門人才匱乏與國(guó)家地位不相稱

王振民:中國(guó)高層次專門人才匱乏與國(guó)家地位不相稱

2015-11-12 08:28:00

來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)

  國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)是人才競(jìng)爭(zhēng),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào),深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì),聚天下英才而用之,加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)。

  日前,《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》正式印發(fā),對(duì)培養(yǎng)一流的拔尖創(chuàng)新人才提出了具體目標(biāo)和要求。從今天開始,我們推出系列報(bào)道——破解“高精尖缺”培養(yǎng)難題,希望真正抓住一流人才培養(yǎng)的“牛鼻子”,探索中國(guó)培養(yǎng)“高精尖缺”人才的路徑。

  ——編 者

  不久前,屠呦呦獲得諾貝爾獎(jiǎng)的消息振奮人心。一方面,人們?yōu)橹袊?guó)科學(xué)家在久未取得突破的基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域所取得的重大成就而興奮,另一方面,也在為我們本土培養(yǎng)出世界級(jí)優(yōu)秀人才而點(diǎn)贊。

  長(zhǎng)久以來(lái),由于我國(guó)本土培養(yǎng)的人才在基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域鮮有重大突破,使得不少人對(duì)我國(guó)本土培養(yǎng)“金字塔”尖上的一流人才持悲觀態(tài)度。楊振寧就曾主張,高端人才,尤其是“高精尖缺”人才的培養(yǎng)需要一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過(guò)程。還有學(xué)者甚至認(rèn)為,未來(lái)幾十年,中國(guó)會(huì)出現(xiàn)頂級(jí)人才的空缺,而其中,將有相當(dāng)一部分會(huì)被留學(xué)歸國(guó)人才填補(bǔ)。

  如何在“海外引進(jìn)”的同時(shí)加強(qiáng)“本土培養(yǎng)”,培養(yǎng)我國(guó)創(chuàng)新發(fā)展急需的緊缺人才,是當(dāng)前我國(guó)建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)必須面對(duì)的重要課題。

  中國(guó)在國(guó)際組織中供職人數(shù)太少,與國(guó)家地位不相稱

  “目前,通曉多種語(yǔ)言、具有深厚專業(yè)知識(shí)、具備寬闊國(guó)際視野、通曉國(guó)際事務(wù)規(guī)則的人才儲(chǔ)備十分不足,直接導(dǎo)致了我們國(guó)家在國(guó)際組織中供職的人數(shù)太少,級(jí)別較低,無(wú)法代表國(guó)家發(fā)出更有力的聲音。我今年已經(jīng)70歲,明年將退休,需要有合適的人選來(lái)繼續(xù)代表中國(guó)擔(dān)任這一職務(wù),在處理WTO成員國(guó)的爭(zhēng)議中繼續(xù)展示中國(guó)水平與中國(guó)形象。”

  日前,在“多邊貿(mào)易體制、爭(zhēng)議解決與發(fā)展中國(guó)家”世界貿(mào)易組織(WTO)成立20周年國(guó)際研討會(huì)上,WTO上訴機(jī)構(gòu)現(xiàn)任大法官、中國(guó)內(nèi)地首位在WTO擔(dān)任這一重要職務(wù)的張?jiān)聥刹粺o(wú)憂慮地說(shuō)。

  從張?jiān)聥傻膫€(gè)人履歷中,我們能夠看出一個(gè)國(guó)家急需的國(guó)際性復(fù)合人才的必備條件:國(guó)家的強(qiáng)盛,曾留學(xué)法國(guó)、英國(guó),通曉英、法兩種外語(yǔ),MBA和法學(xué)博士的學(xué)歷背景,再加上對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部條約法律司、亞洲開發(fā)銀行、西非開發(fā)銀行的經(jīng)歷……而這樣的素質(zhì)與能力,對(duì)于人才的培養(yǎng),顯然提出了相當(dāng)高的要求。

  當(dāng)前,國(guó)際復(fù)合型的高層次專門人才十分匱乏,“能夠?yàn)橹袊?guó)企業(yè)在越來(lái)越多的國(guó)際訴訟中保護(hù)權(quán)益的最高水平的法律人才十分稀缺,”清華大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)王振民也強(qiáng)調(diào),“當(dāng)下,國(guó)際訴訟與仲裁越來(lái)越多,但是我們?cè)谶@方面的人才儲(chǔ)備明顯不夠,與國(guó)家的國(guó)際地位和國(guó)際影響力嚴(yán)重不相稱。”

  法律領(lǐng)域如此,直接攸關(guān)大國(guó)間經(jīng)濟(jì)博弈的金融領(lǐng)域也是這樣。“縱觀我國(guó)金融業(yè)發(fā)展,每一步開拓創(chuàng)新都需要從國(guó)外引進(jìn)高端人才,本土金融人才因?yàn)槿狈?chuàng)新能力只能居于二線。私人銀行、信用卡、量化模型設(shè)計(jì)……這些金融領(lǐng)域的新業(yè)務(wù)在起步時(shí)都要依靠境外的金融機(jī)構(gòu)和從業(yè)者來(lái)引導(dǎo)。我們的金融人才只能駕馭傳統(tǒng)業(yè)務(wù),對(duì)于創(chuàng)新性業(yè)務(wù)心有余而力不足。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授郭田勇分析。

  中國(guó)人民大學(xué)教授吳曉求也認(rèn)為,“和國(guó)際金融人才相比,我國(guó)金融人才的國(guó)際交往能力較差,對(duì)金融市場(chǎng)的內(nèi)在規(guī)律、特性和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的把控較弱,為客戶提供多樣化產(chǎn)品的創(chuàng)新能力較差。”

  與此同時(shí),參與國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和組織的中國(guó)人很少,能夠代表中國(guó)在國(guó)際金融舞臺(tái)上發(fā)聲的人更是寥寥無(wú)幾。吳曉求說(shuō):“高端人才儲(chǔ)備不足使得我國(guó)向國(guó)際金融機(jī)構(gòu)推薦行長(zhǎng)、首席經(jīng)濟(jì)師等人才時(shí)十分費(fèi)力。即使派送到國(guó)際金融組織的人員,其影響力也很低。”記者了解到,現(xiàn)在國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)要到海外設(shè)分機(jī)構(gòu),能夠通曉國(guó)際法規(guī)和市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則的人不多,能夠?qū)ι鲜泄具M(jìn)行定價(jià)并引薦海外投資者的人也很少。

  “不僅中國(guó)金融的海外拓展對(duì)人才培養(yǎng)有迫切需求,國(guó)內(nèi)金融業(yè)的快速發(fā)展也急需高端人才。隨著現(xiàn)代金融行業(yè)的興起,各類金融產(chǎn)品和工具迅速衍生出來(lái)。大到國(guó)家小到個(gè)人都需要具備現(xiàn)代金融知識(shí)的高層次人才提供支持。而目前能夠?qū)ΜF(xiàn)代金融市場(chǎng)進(jìn)行管理,對(duì)金融工具、金融產(chǎn)品進(jìn)行設(shè)計(jì)的高端人才鳳毛麟角。中國(guó)從國(guó)際秩序遵守者到制定者的角色轉(zhuǎn)變過(guò)程中,培養(yǎng)能夠與國(guó)際接軌的高端人才變得十分重要。具體在金融領(lǐng)域,一流人才的匱乏將成為我國(guó)建設(shè)國(guó)際金融中心最主要的制約因素之一。”吳曉求不無(wú)憂慮地說(shuō)。

  在世界重大科技成果中,中國(guó)所占的比例太低

  這是一串令人觸目驚心的數(shù)字:據(jù)《財(cái)富》雜志公布的數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)“適合全球化要求”的年輕工程師只有16萬(wàn)人,不到美國(guó)的1/3。中國(guó)國(guó)際化工程師占全國(guó)工程師比例不到8%,而印度為25%。中國(guó)工程技術(shù)人才人均所創(chuàng)造的產(chǎn)值僅有美國(guó)的1/16、德國(guó)的1/13。中國(guó)每萬(wàn)名勞動(dòng)力中研發(fā)人員僅為24.8人……

  瑞士洛桑也曾發(fā)布《世界競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》顯示,中國(guó)“合格工程師”的數(shù)量和整體質(zhì)量在參與排名的55個(gè)主要國(guó)家中位列第四十八位。

  這樣的數(shù)字,如一塊巨石,壓在人們的心底。

  當(dāng)前,我國(guó)科技人力資源總量均居世界前列,但高精尖人才嚴(yán)重匱乏。有統(tǒng)計(jì)資料表明,在158個(gè)國(guó)際一級(jí)科學(xué)組織及1566個(gè)主要二級(jí)組織中,參與領(lǐng)導(dǎo)層的我國(guó)科學(xué)家僅占總數(shù)的2.26%,其中在一級(jí)科學(xué)組織擔(dān)任主席的僅占0.4%、在二級(jí)組織擔(dān)任主席的僅占1.1%。從國(guó)際影響力來(lái)看,權(quán)威機(jī)構(gòu)評(píng)選300多位對(duì)科學(xué)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的科學(xué)家中,我國(guó)入選的科學(xué)家不到10位。從國(guó)際性權(quán)威科學(xué)院外國(guó)會(huì)員人數(shù)的國(guó)別排序來(lái)看,我國(guó)處于第十八位,低于主要發(fā)達(dá)國(guó)家。

  不久前,記者采訪因“千人計(jì)劃”回國(guó)的中青年科學(xué)家,幾乎所有人都表達(dá)了這樣的共識(shí):回國(guó),重要的驅(qū)動(dòng)力是為了幫助國(guó)家培養(yǎng)出更多最頂尖的創(chuàng)新人才,尤其是能夠在基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域取得重大突破、推動(dòng)全人類進(jìn)步、彰顯中國(guó)大國(guó)形象的“金字塔”尖上的人才。

  許多學(xué)者認(rèn)為,“近些年來(lái),在世界重大科技成果中,我國(guó)所占的比例一直很低,與國(guó)家地位與歷史嚴(yán)重不相稱。這暴露出我們?cè)诳茖W(xué)技術(shù)發(fā)展上同一些發(fā)達(dá)國(guó)家之間的距離較大和拔尖創(chuàng)新人才數(shù)量的不足。這嚴(yán)重制約著中國(guó)經(jīng)濟(jì)和科技的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,影響國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。”

  找準(zhǔn)高精尖缺人才匱乏的“痛點(diǎn)”和“難點(diǎn)”

  其實(shí)對(duì)于“高精尖缺”人才培養(yǎng)的瓶頸與癥結(jié),我們?cè)缭?0多年前已經(jīng)有所認(rèn)識(shí)和反省,一些大學(xué)也開展了一流人才培養(yǎng)的改革與實(shí)驗(yàn),但效果卻不令人滿意。

  1984年浙江大學(xué)率先創(chuàng)辦以培養(yǎng)工科拔尖創(chuàng)新人才為目標(biāo)的教改試點(diǎn)班——混合班;進(jìn)入21世紀(jì)后,我國(guó)政府把拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)擺在了國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略高度,教育部等有關(guān)部門鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范大學(xué)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作。如2009年,教育部、中組部、財(cái)政部聯(lián)合啟動(dòng)了“基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)試驗(yàn)計(jì)劃”,在學(xué)生遴選、教師配備、培養(yǎng)模式等7方面進(jìn)行改革;2011年,國(guó)家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)“設(shè)立試點(diǎn)學(xué)院,開展創(chuàng)新人才培養(yǎng)試驗(yàn)”工作,大學(xué)探索拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)進(jìn)入全面探索和實(shí)踐時(shí)期……

  有學(xué)者分析,應(yīng)該說(shuō),這幾種嘗試與探索對(duì)喚醒整個(gè)社會(huì)的人才意識(shí),為國(guó)家迅速培養(yǎng)一批基礎(chǔ)科學(xué)人才起到了積極作用,也為我國(guó)大學(xué)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的研究與實(shí)踐奠定了良好的基礎(chǔ)。但遺憾的是,我們?cè)趧?chuàng)新人才培養(yǎng)過(guò)程中依然遇到一些困惑,比如,從冒尖的程度上看,“平而不尖”的狀況在相當(dāng)程度上仍然存在,獨(dú)占鰲頭者為數(shù)寥寥,尤其在科學(xué)研究領(lǐng)域成為領(lǐng)軍人物的并不多。所培養(yǎng)出的人才距離學(xué)術(shù)大師、興業(yè)英才、治國(guó)棟梁的期望仍有較大差距。

  探究原因,如何讓一流人才的“苗子”真正“冒”出來(lái)是“痛點(diǎn)”所在,同時(shí),批判性思維的不足,“志趣”的缺乏,為短期功利目的而學(xué),缺乏遠(yuǎn)大的專業(yè)理想和持之以恒的學(xué)術(shù)動(dòng)力也是困擾人才培養(yǎng)的難題。此外,國(guó)際視野不夠、知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一、動(dòng)手實(shí)踐能力不足、對(duì)國(guó)際規(guī)則不熟悉等也都是困擾拔尖創(chuàng)新人才與領(lǐng)袖型人才成長(zhǎng)的“難點(diǎn)”和“痛點(diǎn)”。

  “一流人才培養(yǎng)是一個(gè)龐大而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及培養(yǎng)理念、課程設(shè)計(jì)、教學(xué)管理、成長(zhǎng)環(huán)境、發(fā)展平臺(tái)、考核評(píng)價(jià)、持續(xù)發(fā)展等一系列問(wèn)題,最重要的是,需要國(guó)家的頂層設(shè)計(jì),要推動(dòng)人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,突出‘高精尖缺’導(dǎo)向,更大力度培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需緊缺的人才。”一位曾長(zhǎng)期擔(dān)任大學(xué)黨委書記的部委領(lǐng)導(dǎo)指出。“人才培養(yǎng)需要一個(gè)較長(zhǎng)的周期,不能等到人才匱乏已經(jīng)成為明顯短板時(shí)才后起追趕,而應(yīng)未雨綢繆、提前籌劃。”浙江大學(xué)相關(guān)負(fù)責(zé)人分析。

  能夠引領(lǐng)國(guó)際科學(xué)發(fā)展趨勢(shì)的戰(zhàn)略科學(xué)家,有望推動(dòng)我國(guó)關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破的科技領(lǐng)軍人才,具有國(guó)際化管理創(chuàng)新和跨文化經(jīng)營(yíng)能力的企業(yè)家人才,戰(zhàn)略規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、資本運(yùn)作、國(guó)際投資等領(lǐng)域的高層次專門人才,通曉國(guó)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則、熟悉“一帶一路”沿線國(guó)家政策法律制度的復(fù)合型人才……如何讓他們真正“冒”出來(lái)?在接下來(lái)的文章中,我們將繼續(xù)探討。記者 趙婀娜 劉 陽(yáng)

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