當前，我國經濟發展動力正從傳統增長點轉向新的增長點。去年底召開的中央經濟工作會議明確提出，現在傳統產業供給能力大幅超出需求，產業結構必須優化升級，新興產業、服務業、小微企業作用更加凸顯。立足“新常態”，就要充分把握這一經濟發展趨勢變化，堅持發展、主動作為。信息產業中的移動電子商務作為新興產業的重要組成部分，把握其在新階段的發展新常態，意義不可謂不大。
近年來，移動互聯網的快速普及為我國移動電子商務的發展奠定了基礎，移動電子商務快速發展，對經濟社會生活的影響不斷增大，正成為我國經濟發展的重要推動力。
一是移動電子商務業務不斷增長。根據《中國互聯網絡發展狀況統計報告》，截至2014年6月底，我國有6.32億網民，其中，手機網民規模達到5.27億，占83.4%。手機使用率首次超越傳統個人電腦使用率，成為第一大上網終端設備。伴隨著移動互聯網用戶規模的迅速擴大，移動購物逐漸成為網民購物的首選方式之一。2014年6月，我國手機購物用戶規模達到2.05億，同比增長42%，是網購市場整體用戶規模增長速度的4.3倍，手機購物的使用比例提升至38.9%。移動電子商務市場交易額占互聯網交易總額的比重快速提升。
二是移動電子商務激發企業轉型。近年來，我國傳統電子商務交易平臺企業紛紛向移動電子商務轉型。淘寶網、京東商城等企業推出了手機客戶端和手機網站，不斷優化用戶體驗。大量中小企業推出自身的移動APP客戶端，有效提高了營銷精準度和促銷力度。移動電子商務市場的產業集中度正在快速提高。
三是移動電子商務催生了新的商業模式。首先，移動互聯網具有定位功能，它實現了線下實體店和在線網絡店的充分融合，出現了O2O模式，每家實體店或企業都可以在移動互聯網上發布自己的終端應用，實體店主要提供產品展示和體驗功能，解決服務客戶的“最后一公里”問題，而交易則在網上完成。也就是說，互聯網渠道不是和線下隔離的銷售渠道，而是一個可以和線下無縫鏈接并能促進線下發展的渠道。O2O模式是一個“閉環”，電商可以跟蹤分析用戶的交易情況和滿意程度，快速調整營銷策略。其次，很多領域的供求信息有高度的分散性和瞬時性，供求不匹配導致市場失靈，移動互聯網為撮合供需雙方達成交易提供了新的技術手段。再次，隨著移動支付的普及，手機將取代銀行卡等，成為綜合智能終端，移動支付和微信支付的應用帶動了網絡基金、P2P網貸、眾籌等線上金融服務的移動化轉型。
可以說，移動電子商務不僅僅是電子商務從有線互聯網向移動互聯網的延伸，它更大大豐富了電子商務應用，深刻改變了消費方式和支付模式，并有效滲透到各行各業，促進了相關產業的轉型升級，是我國提振內需和培育新興產業的重要途徑。
當然，我國發展移動電子商務也不是一蹴而就的，還面臨一些亟需解決的問題，比如，移動網速慢和資費高的問題仍然較為突出；移動電子商務的市場監管體系尚不健全；移動電子商務的安全保障能力不足，等等。經濟發展新常態對移動電子商務發展提出了新的要求，建議重視下述工作，促進我國移動電子商務健康發展：
第一，加強移動互聯網等信息化基礎設施建設。放寬電信行業的市場準入限制和門檻，鼓勵社會資本投資運營移動網絡，允許社會資本以獨資或混合所有制形式進入，形成行業內競爭新局面。認真貫徹執行《“寬帶中國”戰略及實施方案》，加強移動互聯網等信息化基礎設施建設。在繼續推進寬帶網絡提速的同時，加快擴大寬帶網絡覆蓋范圍和規模，深化應用普及，增加用戶的移動網絡容量，促進資費的合理下調。
第二，完善移動電子商務市場監管體系。制訂并逐步完善移動電子商務相關技術標準和行業規范，完善移動電子商務市場監管體系，爭取形成“事前綜合防范、事中有效監測、事后及時溯源”的審慎監管和應急處置工作機制。在鼓勵創新的同時，加強交易主體身份認證管理,采取有效的技術手段保證移動電子商務的相關服務和數據安全，嚴厲打擊網絡售假、網絡欺詐、侵犯用戶隱私等違法違規行為，及時處理網絡交易糾紛，構建可信、安全、便利的移動網絡購物環境。在創造寬松的發展環境的同時，進一步完善對移動電子商務催生的金融創新業務的監管。加強消費者教育，提高消費者對移動金融的風險意識和自我保護能力。強化移動電子商務企業的信息披露和風險提示的義務，保證消費者的知情權的真實實現。
第三，推進移動電子商務的技術創新和試點應用。加大支持力度，推進移動電子商務技術研發和產業化，促進國內企業研發具有自主知識產權的智能手機操作系統。鼓勵第三方電子商務機構研發應用移動電子商務客戶終端，引導傳統電子商務交易平臺拓展移動電子商務業務，逐步提高移動電子商務交易比重。繼續推進移動電子商務在公共事業、交通、物流、旅游服務、農業生產流通、企業管理、環保監控等領域的試點應用，積極開展國家電子商務示范城市移動電子商務金融科技服務創新試點，豐富產品體系，完善體制機制，為移動電子商務健康快速發展提供有力支撐。
（國務院發展研究中心課題組 執筆：來有為 石 光）