新年伊始，滴滴專車、一號專車、易到用車、Uber等互聯網打車軟件，在微信平臺瘋狂派送打車“紅包”。便捷優質的服務，加上市場競爭下的價格下調，使預約“專車”逐漸成為許多市民出行時的首選。

　　但是，在預約“專車”發力造勢營銷的時候，上海、沈陽、南京、北京等地相繼宣布打車軟件推出的“專車”服務非法，將“專車”或“商務租車”定性為“黑車”。

　　8日，廣州市交委宣布，將“專車”服務定性為涉嫌非法營運，將從嚴打擊，并表示即將推出約租車服務以滿足這部分市場需求。

　　預約“專車”究竟是不是“黑車”？它動了誰的奶酪？

　　預約“專車”有多亂？

　　“黑車”掛靠租賃公司“洗白”

　　7日下午，記者接連體驗了3次神州“專車”、滴滴打車以及AA租車等多家公司的“專車”服務，發現這些公司的“專車”服務均能正常使用。

　　記者體驗觀察后發現，相較于普通的出租車，這些基于互聯網平臺預約的“專車”一般是價值20萬元以上的豪車，通常會配備飲用水、紙巾、充電器等物品，乘客上下車時候司機也會主動為乘客開門、搬抬行李。

　　價格方面，“專車”比起普通的出租車要高出許多。比如記者從廣州市越秀區東華東路到琶洲會展中心，如果打車一般情況下是35元左右，但是坐“專車”價格則達到了70元左右。

　　家住番禺的梁女士告訴記者，自己第一次搭“專車”是因為趕著送孩子去上興趣班，當時實在打不到出租車。令梁女士有點吃驚的是，不到3分鐘就有司機撥打電話聯系她，5分鐘內一輛7座的進口商務車就抵達約定地點，從番禺迎賓路到珠江新城全程收費70元，除去贈送的代金券，她一共花了50元?！按蜍嚧蟾判枰?0元，‘專車’車況好、速度快，雖然貴一點，但還是覺得很不錯。”

　　這種基于互聯網平臺的預約“專車”從去年開始在國內大中城市流行起來。其主要運營模式是：由汽車租賃公司提供汽車，勞務派遣公司提供司機，租車平臺提供需求，汽車租賃公司、勞務公司、租車平臺和顧客實際上形成一種四方協議。“這種運營模式本身在法律框架上來看是沒有問題的?！笨斓拇蜍嚬P總監葉耕說。

　　但由于目前司機在注冊各類“專車”軟件時，軟件運營方審核并不嚴格，私家車很容易混入。據一位業內人士透露，現在很多推出“專車”服務的公司采用掛靠的方式規避交通部門的規范管理，“即打車軟件公司并不購買車輛，在與正規汽車租賃公司合作的同時，以私家車‘掛靠’租賃公司的方式招募私家車加入?！痹撊耸扛嬖V南方日報記者，一些本來是“黑車”的車主，通過“掛靠”第三方租賃公司，簽訂勞務派遣合同，借機“洗白”身份。

　　事實上，根據各地出臺的相關規定，南京、山東等地禁止的正是私家車、掛靠車等非租賃企業車輛用于租賃經營，或者私家車、社會車輛等非正規車輛通過打車軟件從事出租客運。

　　預約“專車”侵蝕力多大？

　　“的哥”收入銳減四成

　　不管是正規的預約“專車”還是借機“洗白”的“黑車”，由于其所提供的服務更便捷，使得這種打著“預約”旗號的“專車”服務風靡一時，甚至經過互聯網的推動在近兩三個月逐漸成為一些白領的出行交通首選。

　　“我們的生意卻一落千丈?！薄霸绨唷彼緳C黃司機供職于廣州某大型出租汽車集團有限公司，每天從6時做到18時。他掏出記賬本告訴記者，去年10月份以前每天大約能做到1000元，但到12月，他每天只能收得600元。

　　7日下午，記者在滴滴和快的打車平臺的地圖上看到，上線的“專車”數量已經多過了附近出租車數量，當記者坐上一輛的士時，蘇姓司機抱怨地說：“現在人們去機場都用‘專車’了，我們接的都是短途的活兒，掙的錢自然少了很多?！?/p>

　　前昨兩天，記者采訪了6個的士公司的20多名司機，受訪者普遍反映，他們近三個月的接活量少了起碼三成，最多的（主要是晚班司機）少了接近五成。“以前一個月能賺五六千元，現在只能賺三四千元?！?/p>

　　與出租車司機形成強烈對比的是“專車”司機較為滋潤的生存狀態。

　　吳司機原本也是一名的士司機，去年9月轉行做“專車”司機，負責駕駛一輛豐田7座商務車。在他看來，“專車”司機并不會直接從乘客手中獲取現金，乘客透過支付寶的方式，支付給租賃公司，租賃公司再返還到司機。這個本身就是一種車輛租賃服務，不能算“黑車”。

　　但他也坦承，由于大城市容易交通擁堵，造成出租車本身運力不足，所以即使的士司機用“滴滴打車”等軟件，仍然有近40%的呼叫得不到滿足，為預約“專車”提供了很大的市場空間。“我之前一個月只有5000多元的收入，現在能輕松破萬”。

　　另一位“專車”司機告訴記者，他們營業額和利潤都要比普通的士司機高許多?！俺?0%的營收上繳外，一天下來利潤可以達到500元左右?！?/p>

　　如何打擊預約“專車”？

　　廣州計劃推出約租車服務

　　雖然大部分消費者并不介意“專車”是否為“私家車”或“黑車”，但從去年底開始，全國多地開始實施打擊“專車”服務的專項行動。

　　從去年底開始，沈陽、南京、上海、北京等地相繼確定“專車”為非法營運，叫?！皩＼嚒狈?。

　　就在廣州市民對各地政策抱以“觀望”態度時，8日下午，廣州市交委出臺規定：凡利用私家車等社會車輛從事預約出租汽車經營服務的（包括利用手機APP、網絡、電話等各種手段提供預約經營服務的），可以統稱為“私租車”，涉嫌非法運營，市交通部門都會依法嚴厲處罰。

　　廣州市交委認為，目前，多個軟件提供的“私租車”服務，實際上就是變相為乘客提供非法的“預約出租汽車經營服務”。該市交通部門已在組織調查、搜集相關證據，對此類現象進行查處。

　　記者了解到，為了打政策的擦邊球，規避非法運營的風險，目前各種打車軟件提供的“專車”服務都是“人車分離”，即車輛是從專門的汽車租賃公司租賃而來，司機則是另外培訓或者聘請的，司機并非車主。此前政策對于非法運營的認定是“人車合一”，對于“人車分離”的情況則沒有明確定性為非法運營?！斑@次廣州政策收緊，已經可以說直接扼殺了‘專車’服務的生存空間。”一位業內人士向南方日報記者分析。

　　該人士表示，目前北上廣打擊的正是“私家車”接入租賃公司的部分。

　　面對廣州市交委突如其來的“規定”，不少互聯網“專車”軟件公司都表示暫時還沒得到確切消息，但都希望相關部門能夠鼓勵移動互聯網創新，積極引導行業發展，給予約租車市場更多的發展空間。

　　據悉，廣州市交通部門也注意到傳統出租汽車服務形式單一，不能滿足市民多樣化、差異換的出行需求。因此，廣州市正在計劃推出約租車服務。

　　記者手記

　　不妨來個“鯰魚效應”

　　作為一個新生事物，“專車”有其局限性：租賃車提供客運經營服務，一旦發生交通安全事故等，將面臨責任認定不清、存在較大法律風險、市民合法權益很難得到保障等問題。因此，廣州市交通部門對此類服務規范準入門檻、謹慎把握尺度和平衡的做法值得肯定。

　　但從另一個層面上來講，風靡一時的“預約專車服務”雖被暫時叫停，但它已然對傳統的出租車行業及其背后的體制提出了挑戰，也引發了城市管理者對這一行業所存在的弊病進行深刻思索。

　　如果把預約“專車”看作一條鯰魚，它或許能把租車市場這譚“難治之水”搞活。它的風靡和叫停，或可能成為撬動傳統出租車管理體制改革的杠桿，倒逼傳統出租車行業改革，激活行業正向有序競爭發展，產生具有活力的“鯰魚效應”。廣州目前正在醞釀推出的約租車服務就是“鯰魚效應”帶來的積極產物。

　　其實，在紐約和倫敦等一些國外大城市，類似的預約租車服務已經非常普遍。比如，紐約目前有預約租車3.98萬輛，是普通出租車的3倍；倫敦有預約租車4.9萬輛，是普通出租車的2.3倍。預約租車是這些城市交通非常活躍的一部分運力。但前提是，這些預約租車建立在“合法”的基礎上。

　　因此，需要明確的是，各類“專車”軟件公司不僅僅是提供一個運輸供需撮合平臺，而應當遵循運輸市場規則，樹立品牌意識，承擔應盡責任，禁止私家車接入平臺參與經營，讓使用“專車”服務的乘客更加安心、放心出行。(記者 謝苗楓 見習記者 曹菲 實習生 鐘卓琳)