人民網北京9月25日電（記者 馬麗）近日、中辦、國辦公開發布了《深化科枝體制改革實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。其中明確提出“企業家和產業專家要在國家創新決策相關決策組中占較大比例”。
其中強化企業技術創新主體地位，是深化科技體制改革的核心任務之一。科技部政策法規與監督司副司長包獻華表示。但是，從總體上看，我國企業創新主體地位尚未真正確立，“大企業動力不足，中小企業能力不強”，十分重要的原因還是政策導向不明確、市場環境不充善、服務體系不健全。
此次《實施方案》把握政府和市場邊界，著眼于建立健全技術創新的市場導向機制，從完善普惠政策、健全服務體系、促進產學研協同、保護知識產權、打破行業壟斷和市場分割、要素價格改革等方面綜合改革施策，打出“組合拳”。方案還特別明確提出，企業家和產業專家要在國家創新決策相關決策組中占較大比例，“加大他們的話語權”。
此外，方案還提出了對企業創新投入方式以普惠性財稅政策為主，改進研發費用計核辦法調整目錄管理方式，對國有企業建立鼓勵創新、寬容失敗的考核機制，構建中小企業創新服務平臺，修訂高新技術企業認定辦法擴大認定范國，制定產業準入負面清單，產業監管從前里審批為主轉變為事中事后監督為主等具體改革措施。