中新網10月1日電 9月30日，日本政府正式公布了承認行使集體自衛權的安保相關法律條款，并將在公布之日起的半年內予以實施。另一方面，日本首相安倍晉三則積極在聯大展開“首腦外交”，力圖就此謀求國際社會的理解。然而，來自日本國內外的質疑與冷遇使內外碰壁的安倍遠未獲得其預期的謀求“理解”的效果，區域局勢也隨之更添隱憂。

　　為自衛隊海外動武放行

　　日媒稱，安保法公布后，日本防衛省將加速放寬武器使用標準等工作，以保障該國自衛隊能夠完成防護美艦、進行聯合國維和活動等法案中擴充的相關任務。對于向南蘇丹派遣日本自衛隊部隊進行維和活動一事，法案還追加了為遠離辦公場所的非軍人文員進行保護的方針。

　　就在本月28日，日本防衛大臣中谷元主持了該國防衛省與自衛隊高層干部的聯席會議，指示自衛隊根據新通過的安保法案，切實履行新的“國際警備任務”。中谷元在會上表示，新的安保法案通過后，日本自衛隊需要擔負起行使集體自衛權的重責。

　　他指出，自衛隊要做好PKO部隊對外國軍隊的警護工作，同時也要做好自衛隊與外國軍隊共同基地的防御工作。對此，日媒分析稱，中谷元的上述指示，預示著日本自衛隊在海外行使集體自衛權的序幕已經拉開。

　　所謂的“安保法相關法案”主要由兩部分組成，包括《自衛隊法》等十部法律修正版綜合而成的“和平安全法制完善法”，以及使隨時為他國軍隊提供后方支援成為可能的新法“國際和平支援法”。

　　除解禁集體自衛權之外，還將設想朝鮮半島“有事”的《周邊事態法》改稱為《重要影響事態法案》，實際上取消了對日本自衛隊活動范圍的限制。盡管遭到國內外的廣泛質疑與抵制，該法案仍在不久前閉幕的日本通常國會上獲得通過。

　　內外碰壁 隱憂重重

　　然而，在日本國內，反對新安保法案的聲音至今仍未平息，民眾對安倍政府愈加反感。日本每日新聞社日前進行的一項民調顯示，認為政府沒有充分說明安保法案的受訪民眾高達78%，安倍內閣支持率降低至35%，不支持率高達50%。其他媒體的同類民調結果基本一致。

　　在日本東京，近來民眾又舉行了大規模抗議集會，主辦者公布的數據顯示，約2.5萬人參加。有日媒對此分析稱，安保法案傷害了日本的憲政主義，反對浪潮預計將持續至2016年夏季，屆時將舉行參議院選舉。這次選舉預計會成為在野黨反對新安保法案的主戰場。

　　此外，由于安保法擴大了自衛隊活動，未來自衛隊員任務的危險性也被指會隨之上升。日本軍事評論家前田哲男就指出：“根據安保法，日本參與美國戰爭的可能性增加。擔心自衛隊員風險升高的家人很可能會加以阻止，或對未來的招募造成影響。”

　　面對壓力，不久前連任自民黨總裁的安倍則試圖將民眾的注意力轉移到經濟領域，如推出安倍經濟學的“新三支箭”，以強化因安保法而動搖的執政基礎。專家指出，落實安保法需要財政進一步的預算，防衛費成本的增加使本就債臺高筑、赤字高的日本經濟必然壓縮其他方面的財政預算。‘新三支箭’只是以經濟作為幌子，日本經濟回升還有一段路要走。

　　在外交方面，安倍在聯合國的外交活動也是屈指可數。西方媒體對安倍此次聯大之行關注不多，只對安倍參加“四國會談”和將與普京會面有些許報道。韓國總統樸槿惠赴聯大前也撰文，就安保法對日喊話。她指出，日本政府應顧及安保法案在該國國內外輿論引起的“憂慮”。

　　有分析指出，安倍在聯合國推銷安保法，是一種“炒作”行為。安倍擔心自己在聯大上被“邊緣化”，所以才會這么不遺余力。而安保法是日本的國內政治議題，與聯大所關心的議題無關。安倍此舉更多是為了緩解國內外輿論壓力， 希望“以攻為守”，向國內做足姿態。

　　總之，隨著新安保法將正式“上馬”，日本為海外動武間接放行的趨勢已引起多方警惕。未來日本將走上何種道路，將成為國際社會重點關注的課題之一。