深化財稅體制改革總體方案日前獲中央政治局審議通過，這意味著分稅制改革推進20年后，中國又站在了財稅體制改革的新起點上。
當(dāng)前，中國正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，新一輪財稅體制改革的重要性愈加突顯。作為全面深化改革的突破口，這輪改革以建立現(xiàn)代財政制度為目標(biāo)，通過預(yù)算、稅收、財政體制三大領(lǐng)域改革，對財稅體制進行支撐全局、著眼長遠的系統(tǒng)性重構(gòu)，將為國家治理現(xiàn)代化夯實制度基礎(chǔ)。
與前三十多年的改革相比，本輪改革面臨的環(huán)境更復(fù)雜，承擔(dān)的任務(wù)更重，對利益的觸動更深，復(fù)雜性和艱巨性更突出。財稅體制改革更是“牽一發(fā)而動全身”，內(nèi)容觸及政治、經(jīng)濟、社會、文化和生態(tài)文明方方面面，涉及政府與市場、政府與社會、中央和地方等多維度關(guān)系，必須穩(wěn)扎穩(wěn)打，扎實推進。
深化財稅改革要有“全國一盤棋”意識。無論是預(yù)算改革涉及的整合專項轉(zhuǎn)移支付，還是稅改聚焦的地方稅體系建設(shè)，以及地方最盼望的明確中央和地方事權(quán)和支出責(zé)任，都是改革的“硬骨頭”。不僅需要加強頂層規(guī)劃，更需要激發(fā)地方原動力，調(diào)動中央和地方的積極性，盡可能尋求最大公約數(shù)，形成攻堅合力。
深化財稅改革必須把握好節(jié)奏。改革的時間表、路線圖已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)清楚，關(guān)鍵看如何部署落實。這輪財稅體制改革到2016年要基本完成重點工作和任務(wù)，2020年基本建立現(xiàn)代財政制度。未來幾年必須把握節(jié)奏合力布局，不能指望一蹴而就，也不宜貿(mào)然推進。把總體方案和分步實施相結(jié)合，對三大改革任務(wù)作出合力安排，才能確保改革有序推進。
深化財稅改革是一場攻堅戰(zhàn)，既要有闖關(guān)奪隘的勇氣，也要有統(tǒng)籌銜接的智慧。建立現(xiàn)代財政制度的關(guān)鍵，在于打通制度僵化梗阻、破除利益固化藩籬，這就表明財稅體制改革不是孤立的改革，不能單兵突進，必須與其他改革配套銜接。只要各方拿出“愚公移山”的精神，下定決心，逐一攻克，財稅改革必能穩(wěn)步前行，為國家治理現(xiàn)代化夯實制度基礎(chǔ)。（南方日報）