用法治之手推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展——二論把依法治疆各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
良好的法治環(huán)境是一種寶貴的軟實(shí)力，也是一個地方重要的競爭力。張春賢書記在自治區(qū)黨委八屆八次全委(擴(kuò)大)會議上強(qiáng)調(diào)：貫徹落實(shí)好依法治疆，要突出創(chuàng)造良好法治環(huán)境，著力提高發(fā)展動力活力。
環(huán)顧我們所處的世界，那些市場經(jīng)濟(jì)的先行者，那些現(xiàn)代文明的創(chuàng)造者，那些和平繁榮的擁有者，無一不是依靠法治規(guī)范市場、協(xié)調(diào)處理經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會關(guān)系獲得的。法治必須支撐起一個地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，把法治環(huán)境作為區(qū)域競爭的核心要素，作為區(qū)域競爭的興奮點(diǎn)，就是一種充滿理性智慧的選擇。特別是像新疆這樣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱的地區(qū)，法治在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重大工作上所起的作用更為突出。只有讓法治成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指南針，讓法治環(huán)境在區(qū)域競爭中發(fā)揮出極其重要的軟實(shí)力作用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能擁有強(qiáng)勁動力活力。
對于發(fā)展相對落后的新疆而言，實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越發(fā)展離不開良法和善治。我們更加需要大力加強(qiáng)法治建設(shè)，確保各項(xiàng)重大經(jīng)濟(jì)改革在法治軌道上順利推進(jìn)，以法治的力量為新疆經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供重要動力。為此，就必須學(xué)會用法治思維和法律方式解決問題，用立法與執(zhí)法來調(diào)整規(guī)范區(qū)域競爭中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系與經(jīng)濟(jì)行為。
要完善良法，進(jìn)一步完善法律制度，強(qiáng)化權(quán)利保護(hù)，促進(jìn)公平競爭。改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的公平可持續(xù)發(fā)展，重要的是要有良法可依。從現(xiàn)實(shí)看，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)法律基礎(chǔ)仍較薄弱，法律規(guī)范尚不完善，與建設(shè)法治的市場經(jīng)濟(jì)相比還有差距。建立法治的市場經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在于以法治立規(guī)矩、建秩序，堅持保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭、有效監(jiān)管的基本導(dǎo)向，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律制度。如果能建立完善的法治體系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量將變得更加健康、公平、高質(zhì)量，進(jìn)而變得可持續(xù)。所以，我們要緊緊圍繞完善市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，做好立、改、廢、釋工作，制定完善有關(guān)法規(guī)規(guī)章；圍繞建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，健全促進(jìn)發(fā)展的法律規(guī)章，從而進(jìn)一步形成發(fā)展洼地、釋放發(fā)展活力。
要提升善治能力，嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。經(jīng)濟(jì)關(guān)系的和諧是社會和諧的基礎(chǔ)。規(guī)范的市場秩序是政府應(yīng)當(dāng)提供的最重要公共產(chǎn)品之一，是經(jīng)濟(jì)持久穩(wěn)定發(fā)展的堅實(shí)保證，全社會高度關(guān)注。我們要依法規(guī)范各類市場主體行為，依法維護(hù)公平競爭的市場秩序，反對壟斷，打擊不正當(dāng)競爭，堅決取締非法經(jīng)營，嚴(yán)厲打擊破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪活動。各級政府要創(chuàng)新執(zhí)法體制，完善執(zhí)法程序，推進(jìn)綜合執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，依法加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管。讓“看得見的手”依法行事、受到約束，讓“看不見的手”在規(guī)范發(fā)展中迸發(fā)更持久活力。
擁抱經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，必須讓法治環(huán)境成為經(jīng)濟(jì)競爭發(fā)展中的核心要素。然而，法治環(huán)境的遞進(jìn)至臻，絕不是政府單弦獨(dú)奏之事，更有賴于所有新疆兒女的共同維護(hù)與唱和。讓我們共同攜手，讓法治建設(shè)為發(fā)展?fàn)I造環(huán)境，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入法治化軌道，使法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安的實(shí)踐中，沿著依法治疆的發(fā)展道路，科學(xué)發(fā)展的法治新疆建設(shè)必將取得新的更大成就！