編者按：2013年11月12日，黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，發(fā)出了全面深化改革的“動(dòng)員令”。一年來(lái)，中國(guó)改革熱情持續(xù)高漲，改革措施頻頻落地，理論界諸多專家學(xué)者對(duì)于中央決策和社會(huì)熱點(diǎn)不斷“發(fā)聲”，改革“好聲音”此起彼伏。縱觀2014年，理論學(xué)者們不僅重點(diǎn)關(guān)注社會(huì)主義核心價(jià)值觀、法治中國(guó)等宏觀熱點(diǎn)，同時(shí)也就反腐敗、事業(yè)單位改革等微觀話題進(jìn)行深入討論，并得到了廣大網(wǎng)友的熱烈反響。就此，鄭州日?qǐng)?bào)盤(pán)點(diǎn)推出2014年度理論界“好聲音”，以饗讀者。

　　聲音：社會(huì)主義核心價(jià)值觀是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大精神力量

　　人物：嚴(yán)書(shū)翰 中央黨校教授、博士生導(dǎo)師，馬克思主義理論研究和建設(shè)工程課題組首席專家

　　觀點(diǎn)：首先，這是堅(jiān)持歷史唯物主義基本原理得出的科學(xué)結(jié)論。價(jià)值觀屬于意識(shí)形態(tài)上層建筑范疇。它對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，對(duì)實(shí)踐能起能動(dòng)的反作用，這是歷史唯物主義的基本原理。我們黨一成立就以馬克思主義為指導(dǎo)，所以我們黨的領(lǐng)導(dǎo)人歷來(lái)重視精神力量的重要作用。其次，這是由社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)涵和特性所決定的。社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)涵可以用“三個(gè)倡導(dǎo)”加以概括，即倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善。這個(gè)內(nèi)涵包含了國(guó)家、社會(huì)、公民三個(gè)層面的價(jià)值目標(biāo)、價(jià)值取向、價(jià)值準(zhǔn)則。社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)涵和特性決定了它為我們培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀提供了基本遵循，決定了它對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐能產(chǎn)生重大影響。簡(jiǎn)言之，社會(huì)主義核心價(jià)值觀是實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大精神力量。

　　聲音：學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話要把握三個(gè)關(guān)鍵詞

　　人物：李捷 《求是》雜志社社長(zhǎng)

　　觀點(diǎn)：第一個(gè)關(guān)鍵詞——中軸線。習(xí)近平總書(shū)記系列講話是按照?qǐng)?jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這樣一個(gè)中軸線來(lái)展開(kāi)的，可以從五個(gè)視角來(lái)理解：第一個(gè)視角，就是從改革開(kāi)放30多年來(lái)理解；第二個(gè)視角，就是從新中國(guó)成立以來(lái)的全部歷史發(fā)展來(lái)理解；第三個(gè)視角，就是從中國(guó)近代以來(lái)170多年的奮斗歷程來(lái)理解；第四個(gè)視角，就是從社會(huì)主義500年的歷程中來(lái)理解；第五個(gè)視角，就是從中華文明5000年的歷史來(lái)理解。

　　第二個(gè)關(guān)鍵詞——時(shí)空觀。這個(gè)時(shí)空觀有它的縱坐標(biāo)也有它的橫坐標(biāo)。縱坐標(biāo)包含兩條歷史發(fā)展線索，一條就是以1840年為起點(diǎn)的中國(guó)近代以來(lái)的發(fā)展史，另一條就是世界近代以來(lái)的發(fā)展史。橫坐標(biāo)就是當(dāng)今中國(guó)和世界的兩大關(guān)系。第一大關(guān)系就是中國(guó)和廣大發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系。第二個(gè)重要的關(guān)系，就是社會(huì)主義和資本主義的關(guān)系。

　　第三個(gè)關(guān)鍵詞——中國(guó)夢(mèng)。就是需要把握貫穿于習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話之中的中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，未來(lái)路上要過(guò)好四個(gè)關(guān)口。第一個(gè)關(guān)口就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)；第二個(gè)關(guān)口就是民主政治關(guān)；第三個(gè)關(guān)口就是國(guó)家治理關(guān)；第四個(gè)關(guān)口就是利益調(diào)整關(guān)。

　　聲音：基層干部薪酬適度上漲勢(shì)在必行 但絕不是“齊步走”

　　人物：汪玉凱 國(guó)家行政學(xué)院教授

　　觀點(diǎn)：未來(lái)我國(guó)仍需加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員薪酬制度的完善和法律保障工作，通過(guò)法律途徑保障公務(wù)員薪酬合理的調(diào)整，構(gòu)建公務(wù)員薪酬調(diào)整的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)于公務(wù)員隊(duì)伍當(dāng)中哪些人最應(yīng)該漲工資，哪些人暫時(shí)不漲，這取決于我們公務(wù)員考核的機(jī)制，由這一機(jī)制所產(chǎn)生的結(jié)果來(lái)決定到底哪些人的薪酬該上升。可以明確，公務(wù)員工資上漲絕不是“齊步走”，吃大鍋飯。對(duì)于怎樣構(gòu)建基層公務(wù)員薪酬調(diào)整的長(zhǎng)效機(jī)制，汪玉凱認(rèn)為，考慮到中國(guó)基層公務(wù)員隊(duì)伍的實(shí)際情況，應(yīng)該將基層公務(wù)員的“行政職務(wù)”與“工資級(jí)別”剝離成兩條線，通過(guò)構(gòu)建完善的考核機(jī)制，使得基層公務(wù)員的行政職務(wù)即使不是很高，但也應(yīng)該給予合理的薪酬水平。

　　聲音：周永康等被查昭告天下 打虎無(wú)禁區(qū) 反腐無(wú)豁免

　　人物：周淑真 中國(guó)人民大學(xué)廉政建設(shè)研究中心主任

　　觀點(diǎn)：周永康等被查明確昭告天下：反腐沒(méi)有底線，反腐沒(méi)有豁免，打虎沒(méi)有禁區(qū)。腐敗分子不論職位的高低，不論 是哪方要員，不論任現(xiàn)職還是已經(jīng)不在職，不論在國(guó)內(nèi)國(guó)外，只要觸犯了國(guó)家法律、違反了黨的紀(jì)律、敗壞了黨風(fēng)、脫離了人民群眾，都會(huì)一查打底，絕不姑息。

　　聲音：事業(yè)單位改革成敗取決于能否正確理解公共價(jià)值

　　人物：樊鵬 中國(guó)社科院政治學(xué)研究所副研究員

　　觀點(diǎn)：當(dāng)下，我國(guó)事業(yè)單位改革正在按照三中全會(huì)《決定》的部署穩(wěn)步推進(jìn)，重點(diǎn)放在分類改革和去行政化方面。事業(yè)單位改革的本質(zhì)是政府改革，其核心在于改善公共服務(wù)的提供方式。《決定》提出的“加大政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)力度”和“推進(jìn)事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會(huì)組織”，其目的都是更好地改善國(guó)家治理體系，提高公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的供給能力和效率。圍繞這一目標(biāo)，必須明確，改革的關(guān)鍵不在于實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品供給多元化，而是要在主體多元、機(jī)制創(chuàng)新的同時(shí)，保障公共價(jià)值優(yōu)先，維護(hù)群眾利益，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。

　　聲音：法治的核心命題，是權(quán)大還是法大

　　人物：楊小軍 國(guó)家行政學(xué)院教授

　　觀點(diǎn)：如果是權(quán)大于法，那么執(zhí)掌權(quán)力的個(gè)人就會(huì)凌駕于法律之上，法治就會(huì)變成權(quán)治，權(quán)治就會(huì)變成人治，那是國(guó)家的災(zāi)難，民族的災(zāi)難，當(dāng)然也是執(zhí)政黨的災(zāi)難。如何解決好二者關(guān)系，至少有三點(diǎn)。第一，至上規(guī)則。黨必須和善于通過(guò)法律來(lái)治國(guó)理政，憲法和法律既是人民的意志，也是黨的意志，是二者意志的高度統(tǒng)一。任何個(gè)人的意志和行為，任何權(quán)力的行使，都只能在黨的意志和人民意志之下，而不能在其之上。第二，底線規(guī)則。法律是人們行為的底線，是社會(huì)秩序的底線，如果擊穿這個(gè)底線，黨、國(guó)家和社會(huì)就會(huì)出大問(wèn)題。第三，踐行法治。無(wú)論是至上規(guī)則還是底線規(guī)則，都僅僅是規(guī)則，而不是事實(shí)。法大于權(quán)，不能僅僅停留在口頭上，關(guān)鍵是要落實(shí)在實(shí)踐中、行為中。